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2011年是“十二五”規(guī)劃全面實施的開局之年，又是建黨90周年和撤縣設(shè)區(qū)10周年。一年以來，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”，大力推進(jìn)“三化兩建設(shè)”，搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全力推進(jìn)南橋新城開發(fā)，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實保障和改善民生。我區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實力持續(xù)增強(qiáng)，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，社會保持和諧穩(wěn)定。今年的良好開局為“十二五”規(guī)劃的順利完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。

 

一、綜合

 

全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)健。奉賢區(qū)全年實現(xiàn)增加值572.6億元，可比增長11.9%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值17.8億元，可比增長2.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值371.2億元，可比增長12.0%，對增加值的貢獻(xiàn)率為64.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值183.5億元，可比增長12.6%，對增加值的貢獻(xiàn)率為33.4%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占增加值的比重為3.1%，比上年下降0.1個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為64.8%，下降0.1個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為32.1%，上升0.2個百分點(diǎn)。

財政收入增收平穩(wěn)。全年全區(qū)財政總收入為170.96億元，比上年增長21.7%，其中區(qū)級地方財政收入52.85億元，比上年增長21.9%。全年稅收收入158.00億元，同比增長19.5%。稅收收入分稅種看，增值稅63.39億元,增長9.3%；營業(yè)稅27.35億元，增長27.2%；個人所得稅18.29億元，增長22.8%；企業(yè)所得稅41.47億元，增長29.5%。全年地方財政支出97.35億元，比上年增長26.2%。其中，一般公共服務(wù)支出4.78億元，同比增長5.7%；教育支出18.40億元，同比增長54.0%；社會保障和就業(yè)支出6.84億元，同比增長26.2%；醫(yī)療衛(wèi)生支出4.99億元，同比增長56.6%；農(nóng)林水事務(wù)支出4.28億元，同比增長4.8%。

固定資產(chǎn)投資增長快速。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資總額265.9億元，比上年增長27.9%。從產(chǎn)業(yè)投向看，第一產(chǎn)業(yè)投資0.6億元，比上年下降53.9%，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重為0.2%；第二產(chǎn)業(yè)投資124.4億元，同比增長17.5%，所占比重為46.8%，其中工業(yè)投資124.0億元，同比增長19.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資140.9億元，同比增長39.9%，所占比重為53.0%，其中房地產(chǎn)業(yè)投資103.8億元，同比增長41.9%。其中，三一重工項目以及大居項目拉動顯著。

二、農(nóng)業(yè)

 

農(nóng)林牧漁業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.0億元，比上年增長10.7%，增幅比上年擴(kuò)大4.5個百分點(diǎn)。其中，種植業(yè)產(chǎn)值21.2億元，同比增長5.4%；林業(yè)產(chǎn)值0.7億元，同比下降26.6%；畜牧業(yè)產(chǎn)值14.7億元，同比增長29.5%；漁業(yè)產(chǎn)值7.5億元，同比下降3.3%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.8億元，同比增長90.7%。種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比例47.2：1.5：32.7：16.7：1.9。

2011年主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量

 

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提升。年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社35家，全區(qū)累計320家，全年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售約20億元，組織化程度達(dá)到70%。實現(xiàn)土地入股規(guī)模經(jīng)營的合作聯(lián)社4家、村級農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營合作社1家、“農(nóng)家樂”專業(yè)合作社12家、市區(qū)“田頭超市”8家。新通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品有18個，綠色食品有4個，全區(qū)累計98個（其中無公害農(nóng)產(chǎn)品81個，綠色食品14個，有機(jī)食品3個）。

 “農(nóng)游對接”成效顯著。目前全區(qū)建成農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)48個，形成5大特色板塊和10條精品旅游線路，“菜花節(jié)”、“黃桃節(jié)”、“新米品嘗節(jié)”等農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶活動已成為知名品牌。莊行金色田園被評為全國休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)；潘墊村、楊王村被評為上海市“我喜愛的十大鄉(xiāng)村”；農(nóng)游網(wǎng)被評為“上海市第五屆優(yōu)秀網(wǎng)站”。全年農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)接待游客255萬人次，總收入達(dá)6.5億元，帶動農(nóng)民就業(yè)1.6萬人，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售1.59億元。

 

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)復(fù)蘇后繼續(xù)發(fā)力。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值345.0億元，可比增長12.4%。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值1623.4億元，比上年增長15.3%，增幅比上年微降1.5個百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1488.9億元，增20.5%，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重為91.7%。

“6+8”行業(yè)發(fā)展逐步升級。全年“6+8”行業(yè)共完成規(guī)模以上產(chǎn)值848.1億元，占全部規(guī)模以上產(chǎn)值的57.0%，產(chǎn)值比上年增長24.5%，對規(guī)上總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到65.9%。六大新興產(chǎn)業(yè)增長勢頭較快，八大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量較大。六大新興產(chǎn)業(yè)全年合計完成產(chǎn)值335.2億元，占全部規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重為22.5%，產(chǎn)值同比增長27.3%。八大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共完成產(chǎn)值513.0億元，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重為34.5%，產(chǎn)值同比增長22.6%。分行業(yè)看，年規(guī)模以上產(chǎn)值超過百億元的優(yōu)勢行業(yè)包括精細(xì)化工、新能源、輸配電，分別占規(guī)模以上總產(chǎn)值的13.1%、8.1%、7.9%；增速較快的行業(yè)為新能源和精細(xì)化工，分別增長66.8%和46.5%。

 

工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)欠佳。全年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1447.7億元，同比增長22.6%。利潤總額增速逐步下滑并由正轉(zhuǎn)負(fù)，并無明顯好轉(zhuǎn)跡象，全年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額76.3億元，同比下降2.6%。主要原因是虧損面大，虧損額增幅高。當(dāng)期虧損單位數(shù)159戶，同比增長34.0%，虧損面達(dá)15.4%，虧損企業(yè)虧損額14.7億元，同比增長26.8%。

建筑業(yè)持續(xù)增長。全年建筑業(yè)完成增加值26.2億元，可比增長6.5%,全區(qū)具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)共有220家。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值128.6億元，比上年增長11.7%，其中，建筑工程產(chǎn)值110.9億元，增長8.9%，安裝工程產(chǎn)值14.5億元，增長22.8%?？⒐ぎa(chǎn)值52.0億元，比上年增長18.2%。房屋建筑施工面積837.3萬平方米，比上年增長38.7%；竣工面積145.5萬平方米，比上年增長2.0%。

四、國內(nèi)商業(yè)

消費(fèi)品市場交易旺盛。在貫徹落實擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)政策以及城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步提高的推動下，我區(qū)消費(fèi)品市場保持繁榮旺盛，全年社會消費(fèi)品零售總額291.6億元，比上年增長16.3%。其中，吃的商品零售額101.3億元，同比增長16.1%；穿的商品零售額47.3億元，同比增長16.0%；用的商品零售額100.3億元，同比增長15.7%；燒的商品零售額11.8億元，同比增長20.0%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額189.0億元，同比增長16.4%，拉動零售總額增長10.6個百分點(diǎn)；住宿和餐飲業(yè)零售額57.2億元，同比增長16.1%，拉動零售總額增長3.2個百分點(diǎn)。

商品銷售增速加快。全年批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)增加值45.0億元,可比增長14.5%。全年實現(xiàn)商品銷售總額808.3億元，比上年增長25.2%，增速比上年擴(kuò)大7.4個百分點(diǎn)。至年末，全年城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額31.0億元，比上年增長17.5%。

 

五、交通、郵政和旅游業(yè)

交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。全年實現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)增加值14.9億元，可比增長37.2%。堅持公交優(yōu)先原則，大力發(fā)展公共交通建設(shè)。完成2011年公交線路延伸、新辟、調(diào)整的年度計劃及區(qū)政府實事工程。年內(nèi)共新辟公交線路3條，調(diào)整公交線路8條；置換非空調(diào)車176輛，至6月30日，我區(qū)516輛公交車全部為空調(diào)車，公交空調(diào)車率達(dá)100%。2011年全年共計完成郵政業(yè)務(wù)總量1.31億元，比上年增長23.0%。全年收寄函件720.4萬件，同比增長33.3%；包件11.9萬件，同比增長19.0%；特快專遞15.3萬件，同比下降70.2%；匯票40萬件，同比下降2.7%。全年投送各類郵件2885.3萬件，同比增長39.3%；投送各類報刊2550萬件，同比增長14.1%。

旅游業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面。全區(qū)擁有星級賓館7家，其五星級賓館2家。年內(nèi)森林公園成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，截至年底我區(qū)共有5家國家A級景區(qū)。全年共接待游客達(dá)582.1萬人次，比上年增長9.2%，旅游收入達(dá)26.5億元，比上年增長5.6%。其中：旅館飯店共接待客人100.7萬人次、營業(yè)收入13.0億元，比上年分別增長3.0%和3.4%；旅游景點(diǎn)共接待游客451.3萬人次、營業(yè)收入11.0億元，比上年分別增長11.2%和5.6%；34家旅行社共接待游客30.1萬人次、營業(yè)收入2.5億元，分別比上年增長1.7%和增長18.4%。

六、金融業(yè)

金融業(yè)保持平穩(wěn)增長。全年實現(xiàn)金融增加值23.2億元，可比增長6.2%。至年末，全區(qū)共有銀行分支機(jī)構(gòu)19家，年內(nèi)新增4家，分布經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)120個，新增7個。證券業(yè)6家，年內(nèi)新增1家，分布經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)6個。至年末，全區(qū)各項存款余額897.6億元，比年初增長13.7%。各項貸款余額637.3億元，比年初增長15.9%。股市成交低迷。全年證券交易總額818.5億元，比上年下降15.2%；其中A股成交699.7億元，比上年下降25.9%。

金融機(jī)構(gòu)存貸款

指標(biāo)	絕對值（億元）	比年初增減(%)
各項存款余額	897.6	13.7
#企業(yè)存款	444.3	9.9
居民儲蓄存款	453.3	17.7
各項貸款余額	637.3	15.9
#短期貸款	166.8	35.9
中長期貸款	470.5	10.1
#住房按揭貸款	101.2	6.3

小額貸款蓬勃發(fā)展。5家小額貸款公司累計發(fā)放貸款逾16.9億元，共計707筆。三農(nóng)和中小企業(yè)的累計發(fā)放貸款額分別為2.1億元和7.7億元，分別占貸款總額的比重為12.2%和45.4%。貸款余額分期限看，六個月（含）以下占17.5%，六個月以上一年（含）以下占80.4%。貸款期限年利率最高24.84%，最低6.12%,分別比上年提高6.48和0.81個百分點(diǎn)。

七、對外經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)

對外貿(mào)易克服外部環(huán)境的不利影響。全年進(jìn)出口總額92.4億美元，比上年增長16.6%。其中，出口總額55.1億美元，增長17.3%；進(jìn)口總額37.3億美元，增長15.6%。全年外商投資企業(yè)出口40.7億美元，增長12.3%，占出口總額的比重為73.9%。機(jī)電產(chǎn)品出口27.3億美元，增23.1%。分貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易增速保持高于加工貿(mào)易：加工貿(mào)易出口29.8億美元，增長7.3%；一般貿(mào)易出口23.6億美元，增長30.8%；其他貿(mào)易出口1.7億美元，增長43.7%。出口額位列首位的國家為美國；出口額排名前列的地區(qū)是亞洲和歐洲。

出口市場結(jié)構(gòu)

 

2011年主要商品出口金額及增長速度

 

商品類別	金額 （萬美元）	比上年增長(%)
機(jī)電、音像設(shè)備及其零部件	273202	23.1
紡織原料及紡織制品	56487	22.3
賤金屬及其制品	54826	42.0
塑料及其制品；橡膠及其制品	39788	34.0
雜項制品	29855	42.1
車輛、航空器、船舶及有關(guān)	28444	-3.7
化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品	24045	-5.5

招商引資結(jié)構(gòu)改善。全年新批準(zhǔn)外商直接投資合同項目133項，比上年下降11.9%；吸引合同外資金額4.5億美元，比上年增長9.3%，實際到位金額3.3億美元，比上年增長1.7%。招商引資結(jié)構(gòu)改善。第二產(chǎn)業(yè)共吸收外資16108萬美元；除第二產(chǎn)業(yè)外共吸收外資29125萬美元，比重為64.4%，比上年提高31.4個百分點(diǎn)。大項目帶動顯著。全年批準(zhǔn)總投資在500萬美元以上的直接投資項目18項，比上年增加5項，合同金額32686萬美元，占合同外資的比重達(dá)72.3%，比上年上升4.5個百分點(diǎn)。投資項目數(shù)分地區(qū)和國別看，香港（54個）、日本（16個）、美國（12個）位列前三位。

非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。全區(qū)稅收收入中，私營企業(yè)所占比重為44.7%，比上年降5.8個百分點(diǎn)，外商投資企業(yè)所占比重為24.3%，比上年增5.4個百分點(diǎn)，港澳臺所占比重為5.7%，與上年持平。截至年底，全區(qū)共注冊私營企業(yè)74437家，比上年增加13.9%；當(dāng)年新增13077個，比上年增加1.4%。私營企業(yè)完成稅收70.6億元，同比增17.6%。非公有制工業(yè)企業(yè)增長較快。外商及港澳臺投資以及私營規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別完成產(chǎn)值677.6億元和600.1億元，分別占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的45.5%和40.3%，分別比上年下降5.6和增長2.0個百分點(diǎn)。

 

八、城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)

重大工程項目建設(shè)穩(wěn)步開展。年內(nèi)，我區(qū)共安排32個重大工程項目，總投資逾290億元，我區(qū)在加快新開工項目前期工作的同時，重點(diǎn)抓續(xù)建項目的推進(jìn)。奉干公路、金大公路、曙光中學(xué)、西部污水處理廠、1109、二路一帶地下民防工程、三一重工（一期）等年內(nèi)竣工項目如期竣工并投入使用，或即將投入使用；正在施工項目19個，辦理前期審批手續(xù)8個（其中，臨港圈圍工程即將開工建設(shè)）。如期實現(xiàn)年初制定的全區(qū)重大工程推進(jìn)計劃。

道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)。境內(nèi)公路里程1297.1公里，其中高等級公路89.2公里。全面完成動遷及相關(guān)前期協(xié)調(diào)工作，確保林海公路竣工通車；基本完成1109工程、曙光中學(xué)配套道路、展發(fā)路、市消防局訓(xùn)練基地配套道路；完成平莊公路（環(huán)城東路—浦衛(wèi)公路）、奉干公路、奉干浦南運(yùn)河橋、瓦洪公路（平莊公路-隨塘河路）、金大公路（浦星公路-林海公路）等工程的竣工驗收工作；區(qū)與區(qū)對接道路之一平莊公路（浦衛(wèi)公路-金山區(qū)界）BT段順利開工；航塘公路及瓦洪公路年內(nèi)完成工程項目的招投標(biāo)工作。以建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制為手段，加強(qiáng)農(nóng)村公路管理力度。年內(nèi)安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃4500萬，大中修里程39.62公里，計劃維修橋梁3座。新設(shè)里程碑、百米樁300公里，橋梁限載牌500套，路名牌800套、農(nóng)村公路路政宣傳牌250塊，路口警示樁4000根。

公共事業(yè)服務(wù)水平全面提升。我區(qū)自來水日供水能力達(dá)到56.1萬立方米。全年售水總量為9712.3萬立方米，與上年基本持平。其中，生活用水2984.9萬立方米，比上年下降14.5%。全年全區(qū)用電量66.2億千瓦時，比上年增長7.9%。其中大工業(yè)用電48.1億千瓦時，居民生活用電5.8億千瓦時。實事工程“老區(qū)天然氣改造”有序開展。至年末，全區(qū)天然氣管線長度達(dá)720公里，比上年延長8.1%。全年天然氣銷售量5830萬立方米，比上年增11.3%。家庭用天然氣戶數(shù)7.4萬戶，比上年增14.0%。全年液化氣銷售量2.5萬噸，比上年增5.2%。

公用事業(yè)

房地產(chǎn)市場需求保持冷淡。全年實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值20.0億元，比上年增長15.4%。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資103.8億元，比上年增長41.9%，增長主要集中在大居項目。房屋施工面積747.2萬平方米，增長63.0%，其中，新開工面積294.5萬平方米，增長70.4%；房屋竣工面積88.3萬平方米，增長140.2%。房地產(chǎn)市場一系列宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步加力，商品房銷售無回暖跡象。全區(qū)商品房銷售面積76.1萬平方米，同比下降12.0%；其中，住宅銷售面積為62.3萬平方米，同比下降19.0%；全區(qū)商品房銷售額95.8億元，同比下降0.8%。全區(qū)空置房面積69.5萬平方米，同比增長123.4%。

九、教育和科學(xué)技術(shù)

教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全區(qū)共有各級各類教育機(jī)構(gòu)206所。其中，幼兒園71所，幼兒26279人，教職工2685人；小學(xué)34所，學(xué)生31566人，教職工2063人；九年一貫制學(xué)校20所，小學(xué)生16584人，初中生12762人，教職工2297人；十二年一貫制學(xué)校1所，小學(xué)生543人，初中生284人，高中生538人，教職工116人；初中11所，初中生10920人，教職工896人；高中6所，高中生5697人，教職工751人。普通教育中，幼兒園學(xué)生26279人（其中民辦10572人），專任教師1648人（其中民辦491人）；小學(xué)生48693人（其中民辦12951人），專任教師2640人（其中民辦557人）；初中學(xué)生24120人（其中民辦284人），專任教師1725人（其中民辦29人）；高中生6235人（其中民辦538人），專任教師597人（其中民辦25人）。公辦成人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10所，民辦中等職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)41所，民辦非學(xué)歷高等學(xué)校5所。2011學(xué)年，義務(wù)教育階段農(nóng)民工同住子女占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)達(dá)58.2%，農(nóng)民工同住子女在公辦學(xué)校比例達(dá)到70.8%。年內(nèi)審批7所民辦三級幼兒園，截至年底共計27所；年內(nèi)設(shè)置11個學(xué)前兒童看護(hù)點(diǎn)。

內(nèi)培外引雙輪驅(qū)動教育資源優(yōu)質(zhì)化。高標(biāo)建設(shè)強(qiáng)硬件。年內(nèi)，如期完成“校安工程”建設(shè)任務(wù)，新建曙光中學(xué)新校區(qū)、匯賢中學(xué)、金水苑小學(xué)等8所學(xué)校，總建筑面積達(dá)97666平方米。聯(lián)動發(fā)展強(qiáng)軟件。引進(jìn)世界外國語中學(xué)、福山外國語小學(xué)、格致中學(xué)、愛迪國際學(xué)校等一批名校。上海“托管”項目中，先后三批占到了全市總數(shù)近五分之一。全區(qū)共有103位教師進(jìn)行支教（交流）。

科技創(chuàng)新資源深入挖掘。全年獲得市級以上各類科技項目立項219項，獲得資助資金5807萬元。其中，國家級創(chuàng)新基金項目獲得立項24項，獲得資助1545萬元，市級科技中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目獲得立項36項，獲資助金額495萬元；國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品及火炬計劃項目分別認(rèn)定7項和3項；此外，申報了2項國家科技部2012年度高技術(shù)研究“863”儲備計劃。新獲批市科技小巨人企業(yè)培育型3家、認(rèn)定型1家，獲資助資金450萬元。

知識產(chǎn)權(quán)和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證工作不斷加強(qiáng)。專利申請和有效擁有量取得新突破。全年全區(qū)專利申請數(shù)和授權(quán)數(shù)分別為2984項和1872項，同比增長47.6%和6.6%。其中發(fā)明專利申請數(shù)和授權(quán)數(shù)分別為639項和105項，同比增長86.8%和45.8%。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)創(chuàng)歷史新高。至年末，全區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)279家，其中市級認(rèn)定210家，比上年增加51家，區(qū)級認(rèn)定69家，與上年持平。

 

十、文化、衛(wèi)生和體育

廣播電視事業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，策劃宣傳了“撤縣建區(qū)10周年”、“建黨90周年”等20多項主題系列報道，全年電視播出時間達(dá)6205小時。區(qū)廣播頻率95.9兆赫堅持“陽光959”的品牌定位，每天直播達(dá)6小時，全年廣播播出時間達(dá)5840小時，收到聽眾互動短信近2萬條。全年共播出廣播電視新聞20670篇，各類專題200多部，全年實現(xiàn)向中央電視臺、上海電視臺等中央、市級媒體發(fā)稿390篇，27部電視專題片在美國斯科拉有線電視網(wǎng)播出。

群眾文化活動精彩繽紛。以“紀(jì)念建黨慶祝建區(qū)”系列活動為主線，深入開展雙慶系列活動、“群文四季歌”等群眾文化活動，全年全區(qū)各鎮(zhèn)、各文藝團(tuán)隊以各種形式開展各類文化活動達(dá)720余場，參加活動演職員和觀眾達(dá)73.9萬人次，呈現(xiàn)出了百花爭艷的喜人景象。

文化服務(wù)陣地功能、服務(wù)不斷健全。區(qū)圖書館藏書62.7萬冊，流通人次達(dá)127.4萬人次，書刊流通量達(dá)到253.6萬冊次，新增辦證量達(dá)19778張，較往年都有一定幅度的提升。2011年全區(qū)各影劇院共放映電影6166場、觀眾27.0萬人次、放映收入516.0萬元；全區(qū)信息苑放映點(diǎn)放映場次8610場，觀眾人數(shù)達(dá)到41.0萬人次；全區(qū)十支流動放映隊共放映公益電影1015場，觀眾人數(shù)達(dá)41.1萬人次。

衛(wèi)生資源配置日趨合理。 至年末，全區(qū)共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)69所，其中：公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)35所，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)7所，診所、衛(wèi)生所和醫(yī)務(wù)室27所。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中：區(qū)級醫(yī)院5所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（分中心）24所，牙病防治所1所，婦幼保健所1所，急救中心1所，疾病預(yù)防控制中心1所，衛(wèi)生監(jiān)督所1所，血站1所。全區(qū)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員4030人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1580人，注冊護(hù)士1580人；實有床位4568張。全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)共完成診療總次數(shù)419.36萬人次，同比上升11.5%；出院人數(shù)7.93萬人次，同比下降1.2 %；區(qū)級醫(yī)院手術(shù)1.97萬人次，同比上升11.4%。出動救護(hù)車1.28萬次，急救路程36.85萬公里；突發(fā)公共事件醫(yī)療救治39起，救治282人次；無償獻(xiàn)血1.52萬人份，自愿無償獻(xiàn)血量達(dá)到臨床用血總量的100%。

公共衛(wèi)生體系建設(shè)全面加強(qiáng)。年內(nèi)未報告甲類傳染病，報告乙類傳染病共計13種1629例，總發(fā)病率150.35/10萬，比與去年同期（183.31/10萬）下降17.98%。全面推進(jìn)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健全覆蓋管理，分級培訓(xùn)各類網(wǎng)格化成員1700余人次，制作系列宣傳資料5.5萬份，向3823人發(fā)放孕情卡，為6590名孕婦建立了孕產(chǎn)婦健康手冊，同比增長36.3%。健全兒童保健機(jī)制。通過兒童保健與計劃免疫有機(jī)結(jié)合，動態(tài)掌握轄區(qū)內(nèi)兒童信息，提高0-6歲兒童保健覆蓋率。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升。深入開展社區(qū)衛(wèi)生團(tuán)隊服務(wù)。與社區(qū)離退休老干部、80歲以上農(nóng)民及重殘病人簽訂結(jié)對服務(wù)協(xié)議累計近萬份，為農(nóng)村65歲以上農(nóng)民免費(fèi)體檢2.7萬余人，出院病人回訪2.92萬人次，舉辦社區(qū)健康講座2300余場，接受健康咨詢50多萬人次，為高血壓、糖尿病和重性精神病患者3萬余人實施規(guī)范化管理。南橋、莊行、平安和胡橋等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)開展家庭醫(yī)生制工作，共簽約850余戶。加快推進(jìn)居民電子健康檔案建檔工作。全區(qū)常住居民建立電子健康檔案63萬多份，建檔率61%。

體育設(shè)施建設(shè)力度不斷加大。全年完成社區(qū)公共運(yùn)動場建設(shè)1個，健身步道建設(shè)2個，百姓健身房建設(shè)4個。目前，全區(qū)已建成健身苑點(diǎn)483個，社區(qū)公共運(yùn)動場20個，農(nóng)民體育健身工程192個。

競技體育有了新突破。今年以來，我區(qū)共參加國家、市組織的各類比賽300場次，參賽人數(shù)達(dá)7000多人次，共獲得56金53銀47銅。奉賢籍運(yùn)動員李君在今年世界杯北京站飛碟雙多向比賽中獲得個人第三名，在塞爾維亞貝爾格萊德飛碟射擊世界錦標(biāo)賽上以總成績194中奪得個人和團(tuán)體冠軍，成為奉賢業(yè)余訓(xùn)練歷史上獲得世界級體育賽事最高級別個人冠軍第一人。

全民健身活動蓬勃開展。今年，我區(qū)積極倡導(dǎo)“體育生活化、生活體育化、鍛煉科學(xué)化”的健身理念，認(rèn)真開展好全民健身月、全民健身節(jié)等各類主題活動，舉辦了 “迎新春”系列健身活動，“三下鄉(xiāng)”集中示范活動，培訓(xùn)了第八、第九套廣播體操，推進(jìn)了十大系列品牌賽事等，在全區(qū)營造了“天天運(yùn)動，人人健康”的良好氛圍。據(jù)統(tǒng)計全年共組織活動500多場，參與人數(shù)40余萬人。

 

十一、人口、就業(yè)、人民生活和社會保障

人口保持低速穩(wěn)定增長。至年末,全區(qū)戶籍總戶數(shù)20.35萬戶，戶籍總?cè)丝跒?2.35萬人，比上年增加1722人。其中，非農(nóng)業(yè)人口34.52萬人，占總戶籍人口的65.9%，比上年增加7954人。戶籍人口出生人口3157人，出生率6.07‰，死亡人口3810人，死亡率7.32‰，人口自然增長率為-1.26‰。戶籍人口人均期望壽命81.98，比上年增長0.24歲，其中男性期望壽命為79.59歲、女性為84.25歲。

就業(yè)及培訓(xùn)工作實現(xiàn)新突破。挖掘新的就業(yè)增長點(diǎn)，完善各方面就業(yè)服務(wù)。全年完成新增就業(yè)崗位36338個，完成區(qū)下達(dá)全年指標(biāo)的121.13%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)5851人；扶持成功創(chuàng)業(yè)組織520戶，帶動就業(yè)2015人；完成職業(yè)技能培訓(xùn)13211人。舉辦春季大型招聘會、大中專畢業(yè)生專場招聘會、秋季大型招聘會等各類招聘會27場，累計為1300多家單位招錄5600多人次。設(shè)立外來農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)窗口，外來從業(yè)人員求職登記3350人，成功推薦2250人。為20家企業(yè)開展定單培訓(xùn)20個，培訓(xùn)惠及1040人次。

城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量穩(wěn)步提高。據(jù)城鎮(zhèn)和農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查，城鎮(zhèn)居民家庭人均年可支配收入27011元，比上年增長12.8%；農(nóng)村居民家庭人均年可支配收入15004元，比上年增長13.8%。至年末，全年城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出15228元，比上年增長19.3%；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出8933元，比上年增長11.7%。平均每百戶城鎮(zhèn)居民家庭耐用消費(fèi)品擁有量：家用汽車25輛，家用空調(diào)182臺，移動電話212部，家用電腦90臺。平均每百戶農(nóng)村居民家庭耐用消費(fèi)品擁有量：家用汽車7輛，彩電154臺，洗衣機(jī)74臺，熱水器58臺，移動電話169部，家用空調(diào)70臺，家用電腦33臺。年末城鎮(zhèn)居民人均住房面積40.0平方米；農(nóng)村家庭人均住房面積74.0平方米。

住房保障工作取得成效。年內(nèi)，籌措廉租住房房源42套（35套已完成，7套簽訂意向），新增實物配租8戶，新增租金補(bǔ)貼150戶，累計受益家庭達(dá)670戶?；I措公共租賃住房2148套、19.9萬平方米。開工建設(shè)動遷安置房160萬平方米，市屬項目12.7萬平方米11月1日正式開工。自籌建設(shè)的5.9萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房完成地下車庫和基礎(chǔ)工程。92萬平方米農(nóng)民集資房整修和2.8萬平方米直管公房改造工程，完成前期計劃、申報和相關(guān)準(zhǔn)備工作。全年完成拆遷戶數(shù)1966戶，拆遷房屋面積151萬平方米。圓滿完成學(xué)實活動中提出的安置歷年在外過渡動遷戶三年行動計劃，年內(nèi)安置1182戶，至此，2009年之前動遷并在外過渡的5263戶動遷戶全部安置完成。

社會保險改革穩(wěn)步推進(jìn)。至年末，參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)33.58萬人，比上年末增加209.4%。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的人數(shù)33.57萬人，增加209.9%。參加失業(yè)保險的人數(shù)18.76萬人，增加81.7%。參加工傷保險的人數(shù)32.71萬人，增加219.8%。參加生育保險的人數(shù)18.68萬人，增加82.6%。順利完成鎮(zhèn)保、綜保企業(yè)從業(yè)人員向城保平穩(wěn)過渡。共完成“綜?！毕颉俺潜！边^渡15.7萬人，“鎮(zhèn)?！毕颉俺潜！边^渡5.6萬人。

社會保障水平進(jìn)一步提高。全區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全面推行。新農(nóng)保養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)平均提高80元/人·月，養(yǎng)老金投保人數(shù)為4.59萬人，養(yǎng)老金發(fā)放人數(shù)為4.71萬人，發(fā)放金額2.44億元。為南橋新城大型居住區(qū)建設(shè)落實2981名征用地人員的小城鎮(zhèn)保險。全年共辦理新征（失）地農(nóng)民參加小城鎮(zhèn)社會保險21件，涉及征（失）地農(nóng)民3476人。逐年提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由2010年690元/人·年提高到930元/人·年；區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府投入資金由2010年的400元/人·年提高到612元/人·年。2011年全區(qū)新農(nóng)合補(bǔ)償 208.92萬人次，合計補(bǔ)償金額11784.81萬元，其中門診補(bǔ)償206.62萬人次，補(bǔ)償金額5425.34萬元，住院和門診大病補(bǔ)償 2.3萬人次，補(bǔ)償金額6308.37萬元；大病補(bǔ)助51.1萬元。

社會救助工作深入開展。2011年，全區(qū)共有59272人次享受城鎮(zhèn)最低生活保障金，發(fā)放保障金2658.75萬元，19797人次享受農(nóng)村最低生活保障金，發(fā)放救助資金549.67萬元，對32186人次重殘無業(yè)人員發(fā)放補(bǔ)助金1664.04萬元；年內(nèi)共實行醫(yī)療救助3554人次，發(fā)放救助資金2070.86萬元；全年資助學(xué)生1576名，發(fā)放助學(xué)資金 486.85萬元。

老年福利事業(yè)不斷加強(qiáng)。至年末，全區(qū)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)29家，擁有床位4105張，其中年內(nèi)新增266張；老年日托機(jī)構(gòu)9家；標(biāo)準(zhǔn)化老年活動室278家，年內(nèi)新增10家；有居家養(yǎng)老服務(wù)社19家，服務(wù)人員1563人，累計完成服務(wù)對象7300人，新增服務(wù)對象300人。

 

十二、環(huán)境保護(hù)和公共安全

第四輪環(huán)保三年行動計劃順利完成。我區(qū)第四輪環(huán)保三年行動計劃項目任務(wù)共計有80項目標(biāo)任務(wù)，包括市級36項、區(qū)級44項，累計完成投資35.4億元，各項目標(biāo)任務(wù)基本完成。第五輪環(huán)保三年行動計劃編制基本形成，共設(shè)8大專項，78個項目（水環(huán)境保護(hù)、大氣環(huán)境保護(hù)、固體廢物處置和噪聲污染防治、工業(yè)區(qū)污染防治與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)保能力建設(shè)和特色示范建設(shè)）。

各項環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)保持優(yōu)良。年內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持良好水平，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)336天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到94.6%。二氧化硫、二氧化氮年平均濃度達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，可吸入顆粒物年平均濃度達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。全年月降塵平均為7.13噸/平方公里。主要河道水質(zhì)穩(wěn)中趨好，全部達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)要求。固體廢物得到有效處置，工業(yè)固體廢物和危險廢物處置率達(dá)100%。東、西部兩大污水處理廠二期擴(kuò)建工程全面完工，新增污水日處理能力12萬噸，現(xiàn)我區(qū)污水日處理能力達(dá)28萬噸。星火開發(fā)區(qū)建成7公里污水收集管網(wǎng)，有效解決該工業(yè)區(qū)的污水收集處理難題。

綠化環(huán)衛(wèi)管理工作不斷提升。至年末，建成區(qū)園林綠地面積達(dá)2523.44萬平方米，其中公共綠地374.22萬平方米，居住區(qū)綠地274.97萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率25.56%，建成區(qū)綠地率為25.23%。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，至年末，我區(qū)建成區(qū)共有公廁163所，垃圾箱桶9128只，環(huán)衛(wèi)機(jī)械總數(shù)307輛。農(nóng)村地區(qū)建有公廁220所，農(nóng)村家庭衛(wèi)生設(shè)施普及率達(dá)90%。垃圾無害化處理量達(dá)到20.26噸/日，無害化處理達(dá)到100%。

社會安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。2011年，我區(qū)工廠企業(yè)工傷事故數(shù)比上年有較大程度下降，全年全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故11起，比上年減少9起，死亡11人，比上年減少9人。全區(qū)刑事立案數(shù)5613起，比上年上升8.9%。全年發(fā)生道路交通事故69起，減少9起，死亡62人,減少3人，經(jīng)濟(jì)損失26.7萬元，下降37.4%?；馂?zāi)事故284起，死亡人數(shù)3人，經(jīng)濟(jì)損失290.3萬元。

 

說明：

1、  本公報增加值絕對值以當(dāng)年價格計算，增長速度以可比價格計算。

2、  本公報工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值絕對值均以當(dāng)年價格計算，增長速度均以現(xiàn)行價計算。

3、  本公報中涉及的統(tǒng)計數(shù)據(jù)最終以統(tǒng)計年鑒為準(zhǔn)。