2005年上海市奉賢區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報 發(fā)布時間：2009年12月09日
2005年，是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年。一年來，全區(qū)人民在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策，深入實(shí)施科教興區(qū)主戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“三個集中”的精神和奉賢區(qū)“新一輪三年行動計(jì)劃”的目標(biāo)，緊緊依靠廣大干部群眾，轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，扎實(shí)工作，國民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展，各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平穩(wěn)步提高，圓滿完成了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)，為“十一五”規(guī)劃開局奠定了良好基礎(chǔ)。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)總量
國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步較快增長。2005年實(shí)現(xiàn)全區(qū)增加值223.4億元，按可比價格計(jì)算（以下同）比上年增22.5%，占全市GDP的2.5%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值為9.9億元，可比下降3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為147.7億元，可比增長23.6%，對GDP的貢獻(xiàn)率為68.8%；實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的增加值為65.8億元，可比增長24.9%，對GDP的貢獻(xiàn)率32.2%。一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重為4.4：66.1：29.5。
財(cái)政收入持續(xù)快速增長。經(jīng)濟(jì)效益全面提高，以及稅源擴(kuò)大、稅收征管力度的加強(qiáng)，使本區(qū)財(cái)政收入保持強(qiáng)勁增勢。2005年全區(qū)的財(cái)政收入為60.61億元，同比增長39.49%，其中區(qū)級財(cái)政收入31.15億元，同比增長43.4%。稅收收入為56.5億元，比上年增長39.02%，其中第二產(chǎn)業(yè)的稅收28.20億元，比上年增長33.34%，第三產(chǎn)業(yè)的稅收為28.30億元，比上年增長45.19%，二、三產(chǎn)業(yè)之比為49.9：50.1，第三產(chǎn)業(yè)的稅收比重首年超過50%。增值稅為23.04億元，比上年增長31.1%，比重達(dá)40.8%；營業(yè)稅為15.18億元，比上年增長56.8%，比重為26.9%，比上年提高3.1個百分點(diǎn)；所得稅為10.78億元，比上年降11.2%，其中個人所得稅為4.23億元，增長29.4%；房產(chǎn)稅1825萬元，比上年增長27.0%。全年地方財(cái)政支出40.40億元，比上年增長45.0％。其中，基本建設(shè)支出4.71億元，比上年增長203.9%；教育事業(yè)支出3.57億元，比上年增長14.0%，文化、體育、廣播事業(yè)費(fèi)支出3017萬元，增長18.48%;科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出為474.6萬元,比上年增長23.3%。農(nóng)業(yè)支出1.14億元，比上年增18.8%，其中水利和氣象等事業(yè)費(fèi)為3965萬元，比上年增長64.0%。
固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資保持適度增長。全年全社會固定資產(chǎn)投資總額完成116.21億元，比上年增長48.4%，增幅為7.1個百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整。按投資項(xiàng)目管理分，城鎮(zhèn)投資完成42.34億元，增長61.8%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成29.79億元，增長20.6%。農(nóng)村非農(nóng)戶投資總額44.08億元，比上年增長60.0%。三種投資項(xiàng)目的比例36：26：38。從產(chǎn)業(yè)投向看，第三產(chǎn)業(yè)投資增速最快。第一產(chǎn)業(yè)投資僅為0.1億元；第二產(chǎn)業(yè)投資53.02億元，比上年增長28.7％；其中，工業(yè)投資完成53.02億元，增長28.7%，對全區(qū)投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到47.1%；第三產(chǎn)業(yè)投資63.08億元，增長81.3％。第三產(chǎn)業(yè)的投資比重比上年提高36.2個百分點(diǎn)。
二、結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不斷優(yōu)化
農(nóng)業(yè)
我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化：全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30.53億元，比上年增長0.2%。其中 ：種植業(yè)產(chǎn)值為12.85億元，比上年增長4.4％；林業(yè)產(chǎn)值0.60億元,比上年下降37.9％；畜牧業(yè)產(chǎn)值8.10億元，比上年下降12.2％；漁業(yè)產(chǎn)值8.69億元，比上年增長12.2%,其中淡水產(chǎn)品8.15億元,增16.0%。
加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，鼓勵糧食播種，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。全年糧食播種面積為15334公頃，比上年增長9.1%,占農(nóng)作物總面積的47.4%，比上年增長13.4個百分點(diǎn)。糧食總產(chǎn)11.0644萬噸，比上年增長2.3%。油菜種植面積為3043.8公頃,比上年增長11.3%,每畝單產(chǎn)141公斤，總產(chǎn)6437噸，比上年增長8.8%。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量3.90萬噸，比上年增長20.0%；生豬出欄數(shù)37.78萬頭，比上年下降21.6%；牛奶產(chǎn)量1.35萬噸，比上年下降12.6%；家禽產(chǎn)量1334萬只，比上年下降3.6%。
積極打造奉賢產(chǎn)業(yè)化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化農(nóng)業(yè)。依托龍頭企業(yè)，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的大企業(yè)、知名品牌與本地農(nóng)產(chǎn)品嫁接，引進(jìn)國內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)加工企業(yè)34個，已初步形成了蔬菜、食用菌、水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈，打造了一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌；建立行業(yè)協(xié)會9個，農(nóng)民專業(yè)合作社69家，合作社普遍實(shí)行種苗、技術(shù)和銷售等“六個統(tǒng)一”；制定各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范32個，培育標(biāo)準(zhǔn)化品牌基地59個，完善了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品檢測、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法三大體系，促進(jìn)了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在高起點(diǎn)上發(fā)展；繼續(xù)實(shí)施萬名農(nóng)民科技培訓(xùn)及科技人員與2000多戶農(nóng)戶科技結(jié)對，提高了農(nóng)民科技素質(zhì)，建立科技示范基地103個，并與市農(nóng)科部門合作建立了蝦業(yè)、黃桃等科研基地，給農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)提供了有力的科技支撐。
做好扶持糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼資金發(fā)放、核查工作。2005年，我區(qū)扶持糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼資金總計(jì)1540.379萬元，其中：秋糧收購補(bǔ)貼50.012萬元，同比上年增長121.5%。完成2005年綠肥、魚塘整治的核查、驗(yàn)收工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全區(qū)實(shí)際種植綠肥39017畝，每畝補(bǔ)貼30元；全區(qū)設(shè)施糧田區(qū)域受工業(yè)污染的并且糾紛較大的魚塘，整治1600畝，每畝補(bǔ)貼1500元。完成了對糧食專業(yè)合作社經(jīng)營的5401畝區(qū)、鎮(zhèn)兩級水稻豐產(chǎn)方的匯總工作，其中：區(qū)級水稻豐產(chǎn)方3片、1100畝，每畝400元；鎮(zhèn)級水稻豐產(chǎn)方6片、4301畝，每畝200元。
工 業(yè)
以大項(xiàng)目、大企業(yè)為依托，重點(diǎn)行業(yè)為龍頭，加快工業(yè)新高地建設(shè)的效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)快速增長。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值136.61億元，可比增長22.9%，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到63.96%。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值707.1億元，比上年增長36.5%，其中規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到1167戶，比上年增加101戶，規(guī)模以上的工業(yè)總產(chǎn)值為530.7億元，比上年增長16.0%，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)75.1%。各企業(yè)加快自身發(fā)展，至年底，我區(qū)有105戶企業(yè)產(chǎn)值超億元，完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)316.4億元，占全區(qū)產(chǎn)值44.7%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值59.6%。
工業(yè)產(chǎn)品適應(yīng)市場需求情況，生產(chǎn)產(chǎn)銷銜接良好，經(jīng)濟(jì)效益總體水平大幅提高。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)96.4%。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品銷售收入為692.9億元，比上年增37.6%；工業(yè)利潤30.00億元，比上年增長56.3%；實(shí)現(xiàn)稅金22.9億元。
工業(yè)向園區(qū)集中顯現(xiàn)。在全區(qū)1167戶規(guī)模以上企業(yè)中，分布在各園區(qū)的有620戶，占全區(qū)規(guī)模企業(yè)數(shù)的53.1%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值為363.3億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值68.5%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長加快，2005年，全區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)514戶，比上年增加75戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值為197.2億元，比上年增長21.7%，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的27.9%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，重點(diǎn)行業(yè)對我區(qū)工業(yè)生產(chǎn)拉動作用明顯。化工、金屬等行業(yè)發(fā)展較快。電器、機(jī)械、信息、化工金屬、服裝、物流裝備等重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值373.90億元，比上年增長46.6%；拉動全區(qū)工業(yè)增長22.9個百分點(diǎn)，占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)52.9%。我區(qū)一業(yè)特強(qiáng)輸配電產(chǎn)值為34.74億元，比上年增長7.0%，占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值的6.5%。
建筑業(yè)
建筑業(yè)繼續(xù)保持增長勢頭。全年完成建筑業(yè)增加值11.06億元，可比增長32.8%。全年建筑企業(yè)完成施工產(chǎn)值72.02億元，比上年增長17.1%;施工面積為638.67萬平方米，比上年增長29.2%，竣工面積為308.7萬平方米。經(jīng)營效益進(jìn)一步提高。按施工產(chǎn)值計(jì)算的全員勞動生產(chǎn)率人均達(dá)15.0萬元，比上年提高3.8%。建設(shè)工程參與各方自主創(chuàng)新，大力提升建設(shè)工程安全質(zhì)量。全年有61個工程項(xiàng)目入選奉賢區(qū)建設(shè)工程曙光杯獎；102個工程項(xiàng)目入選奉賢區(qū)優(yōu)質(zhì)工程優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)；15個工程項(xiàng)目入選奉賢區(qū)建設(shè)工程文明工地。4項(xiàng)工程正式入選上海市建設(shè)工程“白玉蘭”獎；3項(xiàng)工程正式入選上海市金屬結(jié)構(gòu)建設(shè)工程“金剛獎”。
金 融 業(yè)
金融業(yè)市場化進(jìn)程加快，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)金融保險業(yè)增加值6.27億元。全區(qū)有銀行機(jī)構(gòu)9家，銀行各項(xiàng)存款余額達(dá)300.9億元，年內(nèi)新增存款31.5億元，比年初增長11.7%，其中企業(yè)存款146.3億元，增1.2%；貸款余額234.1億元，年內(nèi)新增貸款21億元，比年初增10.7%，其中中長期貸款140.4億元，比上年增44.2%，占貸款總額的59.9%，比上年提高14.3個百分點(diǎn)；個人消費(fèi)貸款余額50.7億元，增53.4%，占貸款總額的21.7%。資本市場在改革和規(guī)范中穩(wěn)步發(fā)展。各類金融機(jī)構(gòu)的外匯存款、貸款余額分別為8630萬美元和5710萬美元。在奉的2家上海市證券交易所各類證券成交額46.5億元，比上年增長7.2%。股票成交額32.5億元，比上年下降12.44%。
國內(nèi)商業(yè)
改善消費(fèi)環(huán)境，加快布局結(jié)構(gòu)和經(jīng)營業(yè)態(tài)調(diào)整，商業(yè)企業(yè)的集聚和輻射能力不斷增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)批零業(yè)和住宿餐飲業(yè)增加值為14.95億元，可比增長12.1%。市場銷售平穩(wěn)增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、能級提升對消費(fèi)需求的推動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全年完成商業(yè)銷售總額208.11億元，比上年增長31.6%；完成社會消費(fèi)品零售總額108.23億元，比上年增長20.1%。吃穿用燒全面增長。其中吃的商品為40.00億元，比上年增長32.5％；穿的商品為19.15億元，比上年增長11.9％；用的商品為40.28億元，比上年增長13.2％；燒的商品為1.38億元，比上年增長78.5 ％。集市貿(mào)易成交額為7.41億元，比上年增長15.3％。市場消費(fèi)熱點(diǎn)向轎車、家居類商品、通信類商品集中的趨勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。移動電話、家用電腦、建筑裝潢材料、化妝品等耐用消費(fèi)品和小型家用電器銷售量均有不同程度增長。餐飲消費(fèi)旺盛，全年完成營業(yè)額20.18億元，比上年增長30.6%。
交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)
交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)加快發(fā)展，綜合服務(wù)水平不斷提高。全年實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)增加值2.32億元。郵政業(yè)務(wù)加快發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。全年完成郵政業(yè)務(wù)總量0.95億元，比上年增長11.8%。年內(nèi)全區(qū)投遞路線長度為2696公里，比上年增長17.6%，為日益擴(kuò)大的鎮(zhèn)區(qū)提供良好的用郵環(huán)境。全年發(fā)送信函495.8萬件，比上年增長9.9%，國內(nèi)國際特快專遞17.6萬件，比上年增長23.9%。全年各類報刊訂銷1964.6萬份。
房地產(chǎn)業(yè)
落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值11.90億元，比上年增長49.1%。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資29.79億元，比上年增長20.8%；商品房施工面積225.74萬平方米，比上年下降17.5%；商品房竣工面積131.11萬平方米，比上年增長20.4%,銷售面積140.73萬平方米，比上年下降4.0%。其中：住宅竣工面積118.91萬平方米;住宅銷售面積125.98萬平方米。空置面積30.10萬平方米，比上年增加21.42萬平方米。全年成交過戶面積525.87萬平方米，成交數(shù)量2.04萬套，分別比上年減少30.4%和50.3%。國家宏觀調(diào)控政策作用顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期。
三、改革開放
所有制結(jié)構(gòu)
所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷完善，非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。在全區(qū)56.5億元稅收中，非公經(jīng)濟(jì)占了87.6%，其中私營企業(yè)上交的稅收為31.97億元，比上年增長33.8%；占全區(qū)稅收的比重達(dá)56.6%;外商投資企業(yè)上交稅收6.25億元,比上年增51.4%,占全區(qū)稅收的比重11.1%,提高0.9個百分點(diǎn);港澳臺投資企業(yè)上交稅收2.69億元,比增12.5%。
非公有制工業(yè)企業(yè)發(fā)展勢頭較好。年內(nèi)股份及股份合作制工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值63.28億元，比上年增長50.8%；外商及港澳臺投資工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值301.2億元, 比上年增長21.4%;私營經(jīng)濟(jì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值294.90億元, 比上年增長78.9%。占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)41.71%，拉動全區(qū)工業(yè)增長25.11個百分點(diǎn)。
非國有商業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。在全區(qū)社會消費(fèi)品零售額100.23億元中，國有商業(yè)為1.82億元，僅占1.8%；集體商業(yè)企業(yè)零售額為19.68億元，占19.52%；私營經(jīng)濟(jì)零售額達(dá)53.78億元，占全區(qū)零售額的53.3%，比上年增長16.3%；其他經(jīng)濟(jì)零售額為25.54億元，占全區(qū)零售額的25.3%。
社會保障體系
社會保障體系進(jìn)一步完善。至年末我區(qū)已有3976戶城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個體工商戶參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險，參保人數(shù)共9.7萬人（包括離退休人數(shù)27399人），其中城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位有3086家，有70968在職人員參加基本社會保險，個體工商戶、自由職業(yè)者共4391人參加城鎮(zhèn)社會保險，其他單位參保人數(shù)為6478人。不斷深化醫(yī)保制度，全區(qū)有6.86萬人參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險；有6.59萬人參加城鎮(zhèn)失業(yè)保險；有6.37萬人參加城鎮(zhèn)職工工傷保險;參加職工生育保險的人數(shù)為6.37萬人。外來從業(yè)人員綜合保險參保人數(shù)不斷增加。至年末，全區(qū)外來從業(yè)人員參保人數(shù)達(dá)6.8萬人。
2005年繼續(xù)積極穩(wěn)妥的推進(jìn)小城鎮(zhèn)保險制度。至年末, 我區(qū)參加小城鎮(zhèn)社會保險單位1037戶，在職人數(shù)2.02萬人（不含涉地農(nóng)民13.81萬人），參加小城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險有1.74萬人(不包括退休人員)；參加失業(yè)保險的有1.95萬人。按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)3.98萬人（其中涉地農(nóng)民3.93萬人）；按月領(lǐng)取生活補(bǔ)貼的有8.96萬人。
不斷完善農(nóng)村養(yǎng)老制度。至年末,還有10.06萬農(nóng)民參加農(nóng)村基本養(yǎng)老,至年末發(fā)放人數(shù)有6.05萬人, 其中發(fā)放養(yǎng)老保險金的有3.49萬人。
對外經(jīng)濟(jì)
進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放領(lǐng)域，加大招商引資力度，提高引資質(zhì)量。招商引資工作的突破性進(jìn)展為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了積極推動作用。年內(nèi)共批準(zhǔn)外資項(xiàng)目173項(xiàng)，比上年增長27.2%，投資總額10.69億美元，比上年增長31.8%，外資企業(yè)項(xiàng)目平均規(guī)模617.7萬美元；注冊資本金為6.22億美元，比上年增長13.5%；合同外資金額達(dá)5.51億美元，比上年增長14.1%；實(shí)際到位金額2.5億美元，比上年增長45.0%。外商直接投資呈現(xiàn)大項(xiàng)目多、增資項(xiàng)目多的特點(diǎn)。全年總投資在1000萬美元以上的外商投資大項(xiàng)目有22戶，投資總額達(dá)7.09億美元，占總量的66.3%；合同金額3.29億美元，占全區(qū)合同外資的59.7%。外商投資企業(yè)以獨(dú)資和合資方式為投資主體，年內(nèi)獨(dú)資118個、合資55個。來奉投資的國家（地區(qū)）有23個，居前七位的有：日本40個、香港38個、美國17個、臺灣16個、德國9個、維爾京群島和韓國8個。
對外貿(mào)易
外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。年內(nèi)我區(qū)外貿(mào)出口企業(yè)326家,其中外商投資企業(yè)247家,專業(yè)外貿(mào)出口企業(yè)1家。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)17.58億美元，比上年增長8.1％，其中，進(jìn)口總額5.54億美元，比上年下降0.85％；外貿(mào)出口總額12.04億美元，比上年增長12.8%。各類出口主體出現(xiàn)全面增長。外商投資企業(yè)出口額為10.40億美元，比上年增長8.8％。出口產(chǎn)品的多樣化是持續(xù)增長的主要因素。機(jī)電類產(chǎn)品出口繼續(xù)保持適度增長。全年機(jī)電、音像類產(chǎn)品出口5.06億美元，比上年增長2.7％，占區(qū)出口總額的42.0％;而食品類、金屬類、化工類、塑料制品類等產(chǎn)品出口也有較快的增長。出口市場多元化戰(zhàn)略取得新成效，在保持對亞洲出口穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，年內(nèi)對歐洲、北美洲、非洲等地區(qū)的出口量增長較快。全年對歐洲出口32349萬美元，比上年增長38.8%；對北美洲出口37509萬美元，比上年增長23.9％。
旅 游
把握上海市舉行2010年世博會和大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的契機(jī)，全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全區(qū)國內(nèi)旅游收入達(dá)3.32億元，比上年增長24.22%。至年末，全區(qū)共有13家旅游飯店和旅行社22家，全年接待國內(nèi)旅游者22.88萬人次，接待國際旅游入境人數(shù)7243人次，比上年減少2.9%。其中，入境外國人5879人次，比上年減少34.6%；港、澳、臺同胞1346人次，比上年增長22.0%。全區(qū)22家國內(nèi)旅行社組織城鄉(xiāng)居民外出旅游10.21萬人次，比上年增長15.6%。旅游資源得到進(jìn)一步挖掘。海灣旅游區(qū)、青村世外桃園、申隆生態(tài)園等景區(qū)（點(diǎn)）共接待國內(nèi)外游客223.6萬人次，比上年增長164.5%，營業(yè)收入6079萬元，比上年增長178.0%。其中海灣旅游區(qū)和申隆生態(tài)園接待國內(nèi)外游客分別為60萬人次和15萬人次。
四、城市建設(shè)與管理
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
為進(jìn)一步構(gòu)建快速、便捷的區(qū)域道路網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)大力實(shí)施道路建設(shè)。主要完成了南橋路（A30至亭大輔道）、環(huán)城東路南段（A30至新林公路）、川南奉改線段（青村于莊至瓦洪公路）、平莊公路（環(huán)城東路至沿錢路）、金海公路南段拓寬（南奉公路至平莊公路）等工程。并完成了青村環(huán)西路、莊行新苑路，為宅基地置換做好道路配套工程。同時，團(tuán)南公路（浦星公路至環(huán)城西路）、浦星公路南延伸段等工程正處于緊張的施工過程中。全年完成了60所中小學(xué)（幼兒園）、33個政府機(jī)關(guān)及公安派出所、12所敬老院、衛(wèi)生院及8個住宅小區(qū)的無障礙設(shè)施改造，鋪設(shè)市政道路緣石坡道813處，順利通過了全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城區(qū)的創(chuàng)建驗(yàn)收。
結(jié)合上海市天然氣網(wǎng)絡(luò)的總體規(guī)劃和區(qū)內(nèi)道路建設(shè)的推進(jìn)情況，加快實(shí)施了環(huán)區(qū)管網(wǎng)建設(shè)，完成了環(huán)城東路、平莊公路等22項(xiàng)道路天然氣管道工程敷設(shè)。完成了正陽小區(qū)等32項(xiàng)街坊管道工程和上海市工會干部學(xué)院等30個單位用戶工程，并為奉城中心鎮(zhèn)及海港工業(yè)開發(fā)區(qū)等實(shí)施了燃?xì)馀涮?。目前，我區(qū)天然氣管網(wǎng)總長度達(dá)255公里，居民用戶達(dá)到21474戶、單位用戶有91戶。
公用事業(yè)
公用事業(yè)綜合服務(wù)能力明顯提高。全年自來水售水總量為6237.5萬立方米，比上年增長14.2%；其中生活用水售水量為2486.8萬立方米，比上年增長15.7%；家庭用水1985.9萬立方米，比上年增長9.4％。全年用電量28.75億千瓦·時，比上年增長25.4%；城鄉(xiāng)居民住宅用電2.29億千瓦·時，比上年增長26.9％，占全區(qū)用電總量的7.9%。年末天然氣及液化氣總用戶數(shù)為27.56 萬戶，其中:家庭用戶為27.33萬戶，比上年增長29.9%。家庭用戶數(shù)中,天然氣用戶為2.15萬戶，比上年增長39.6%，液化氣家庭用戶達(dá)25.18萬戶，比上年增長29.2%。
城市環(huán)境保護(hù)和治理
環(huán)保工作得到了全面推進(jìn)，全區(qū)總體環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。水環(huán)境污染趨勢得到有效遏制。今年完成了南排污水處理工程及其管網(wǎng)建設(shè)。建成日處理3萬噸的南排終端污水處理廠，投資18606萬元建成管網(wǎng)收集系統(tǒng)，接納服務(wù)面積達(dá)77.5平方公里。全區(qū)主要河道基本消除黑臭，城鎮(zhèn)污水集中處理率提高到30%以上。全區(qū)地面水水質(zhì)基本保持穩(wěn)定，部分河道水質(zhì)有明顯改善。大氣環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善，空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于二級的天數(shù)占全年的95%以上。完成奉浦綜合工業(yè)區(qū)、海灣旅游區(qū)、洪廟社區(qū)等基本無燃煤區(qū)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建面積達(dá)到23.2平方公里。累計(jì)完成13臺燃煤鍋爐清潔能源替代。二氧化硫和氮氧化物保持在Ⅰ類水平，總懸浮微?？傮w上處于Ⅱ類水平，降塵量保持在較好的水平，降塵從2003年的8.2噸/平方公里·月下降到2005年的6.4噸/平方公里·月（年度均值比較），改善率為22%。固體廢物治理得到加強(qiáng)。中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)了生活垃圾簡易分類收集處置，全區(qū)危險物實(shí)現(xiàn)全過程管理和無害化處置。建成22個廢舊物資交投站，累計(jì)建設(shè)生活垃圾小型壓縮站9座，基本完成了城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集，密閉運(yùn)輸和無害化處置任務(wù)。撤除全區(qū)村級、鎮(zhèn)級生活垃圾臨時堆放點(diǎn)105處，并已覆土推平。農(nóng)業(yè)污染治理得到加強(qiáng)。加大了禽畜牧場關(guān)閉整治力度，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)得到初步改善。完成控制區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)124戶牧場治理，治理牧場基本做到干糞有固定堆場，做到不直排河道。建成了上海匯仁錢橋復(fù)合肥制造中心，年產(chǎn)1萬噸，帶動了周邊7個奶牛場畜禽糞便的治理。關(guān)閉和退養(yǎng)黃浦江上游禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)15戶畜禽牧場。
城市綠化
在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下，全區(qū)上下聯(lián)動，順利通過了創(chuàng)建上海市園林城區(qū)考評專家組的驗(yàn)收。結(jié)合道路建設(shè)，完成了A30南段、 A4高速公路南橋段及南亭公路、航南公路、金海公路等道路的綠化帶，美化了城市道路景觀。結(jié)合河道疏浚整治，建成了竹港西岸16萬平方米的綠化帶、浦南運(yùn)河3萬平方米的景觀工程。增加新建居住區(qū)綠地面積21.14萬平方米。年末綠化面積2644.57公頃，比上年新增658.38公頃。綠化建設(shè)取得了前所未有的好成績，綠化三大指標(biāo)分別達(dá)到：人均公共綠地面積9.98平方米，綠地率40.84％，綠化覆蓋率41.45％。完成文化廣場擴(kuò)建工程，拆除了沿路的稅務(wù)、物資大樓，使廣場功能更加完善，更加人性化，更加貼近市民。
五、城市信息化
信息行業(yè)得到快速發(fā)展，現(xiàn)代化通信能力迅速提高。全年信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值為3.44億元，比上年增長21.7%，占全區(qū)增加值的比重為1.54%。
以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用為重點(diǎn)，全力實(shí)施政務(wù)信息化，著力推進(jìn)社會信息化，努力引導(dǎo)企業(yè)信息化，充分發(fā)揮信息化在全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的開路先鋒和技術(shù)支撐作用。年內(nèi)完成了《奉賢區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化“十一五”規(guī)劃》制定,規(guī)劃中提出了今后五年我區(qū)信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展策略和發(fā)展目標(biāo)，明確了信息化建設(shè)的主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。全力推進(jìn)區(qū)政務(wù)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用步伐。在全區(qū)各委辦局、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等85家單位普及了網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)（OA）、實(shí)現(xiàn)了部門電子簡報和公務(wù)郵件的全區(qū)網(wǎng)絡(luò)化、開通了在線消息及聲視頻對話和VOD視頻點(diǎn)播功能，并于12月1日全面實(shí)現(xiàn)公文網(wǎng)上交換。新版“上海奉賢”政府門戶網(wǎng)站于2005年8月31日如期與廣大公眾見面，更好地體現(xiàn)了政府“服務(wù)政府”、“責(zé)任政府”和“法治政府”的形象，本次改版增加了更多的互動欄目，從公眾的角度出發(fā)，力求更加方便快捷地服務(wù)公眾。新增了區(qū)長網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上咨詢等欄目。其中，“區(qū)長網(wǎng)上辦公”自2005年11月13日正式開通以來，已連續(xù)舉辦了兩次“區(qū)長網(wǎng)上辦公會”，并取得了良好的效果。2005年，依據(jù)政府信息公開的有關(guān)規(guī)定不斷充實(shí)和完善主動公開的政府信息目錄，至年底，在主動公開信息方面，全區(qū)的主動公開信息數(shù)達(dá)到2607條，區(qū)政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄的訪問量達(dá)到了32.4萬人次。年內(nèi)，建設(shè)完成了上海市奉賢區(qū)對外招商電子商務(wù)信息服務(wù)平臺、奉賢區(qū)國防動員指揮系統(tǒng)、奉賢區(qū)檢察院涉密業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、預(yù)備役5團(tuán)信息門戶系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺、奉賢誠信網(wǎng)等6個信息化項(xiàng)目。社會公共服務(wù)領(lǐng)域信息化程度進(jìn)一步提高。年內(nèi)共發(fā)放社會保障卡1.3萬張，至年末，全區(qū)累計(jì)發(fā)放社會保障卡14.75萬張；完成“百萬家庭網(wǎng)上行”5000人培訓(xùn)任務(wù)；年內(nèi)共受理“市民信箱”5000多人次。
六、社會事業(yè)
科 技
積極實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極組織實(shí)施科技項(xiàng)目。年內(nèi)積極申報科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金計(jì)劃項(xiàng)目、國家級新產(chǎn)品、國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目、科技部農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、國家星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目等各類項(xiàng)目達(dá)190多項(xiàng)。其中：國家級項(xiàng)目25項(xiàng)，立項(xiàng)8項(xiàng)，獲無償資助共計(jì)647萬元；市級各類項(xiàng)目93項(xiàng)，立項(xiàng)15項(xiàng)，獲無償資助411萬元，獲上海市科技進(jìn)步獎二等獎和三等獎各1項(xiàng)；區(qū)級各類項(xiàng)目立項(xiàng)72項(xiàng)；申報上海市科技精英1人；上海市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人1人。創(chuàng)建上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化（奉賢）基地1個，區(qū)級農(nóng)業(yè)科技示范基地5個。
科技企業(yè)發(fā)展較快。至年末，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)108家，其中市高新技術(shù)企業(yè)60家，年內(nèi)認(rèn)定12家；區(qū)高新技術(shù)企業(yè)48家，年內(nèi)認(rèn)定15家。奉賢區(qū)科技領(lǐng)軍企業(yè)1家。年內(nèi)民營科技企業(yè)換取上海市科技服務(wù)證292家。
積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作。年內(nèi)批準(zhǔn)上海市專利試點(diǎn)企業(yè)2家，市級培育專利試點(diǎn)企業(yè)5家，批準(zhǔn)市專利新產(chǎn)品及專利技術(shù)再創(chuàng)新科研計(jì)劃項(xiàng)目8項(xiàng)，建立企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫2 家。全年完成專利申請2667件，確定區(qū)第二批知識產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)學(xué)校2所，完成技術(shù)合同認(rèn)定登記32項(xiàng)，技術(shù)交易額3163萬元。4項(xiàng)新技術(shù)成果及產(chǎn)品獲《2005年中國國際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會》金獎。
落實(shí)科普示范創(chuàng)建工程。創(chuàng)建市級科普教育基地2個，創(chuàng)建區(qū)級科技教育特色示范學(xué)校5所，創(chuàng)建區(qū)級科普教育示范基地4個，創(chuàng)建區(qū)級科普示范村（居委會）3個，創(chuàng)建區(qū)級科普示范企業(yè)3家。
教 育
不斷完善教育布局結(jié)構(gòu)，加快素質(zhì)教育進(jìn)程。至年末，現(xiàn)有普通教育學(xué)校79所，其中：寄宿制高中1所、區(qū)重點(diǎn)中學(xué)1所、高級中學(xué)3所、完全中學(xué)2所、十二年一貫制學(xué)校3所、九年一貫制學(xué)校15所、獨(dú)立初級中學(xué)10所、獨(dú)立完全小學(xué)16所、特殊教育1所、幼兒園21所（其中民辦3所、附設(shè)幼兒點(diǎn)3個）、成人教育2所、中專1所、其它教育機(jī)構(gòu)5所。全年參加中考人數(shù)有4717人，高中階段各類學(xué)校的實(shí)際錄取人數(shù)為4675人，中招錄取率達(dá)99.11%。至年末，全區(qū)各類在校學(xué)生人數(shù)71605人，比上年增長2.7%。其中小學(xué)生26710人、中學(xué)生19475人、高中生9132人、中職校學(xué)生2135人、特殊教育學(xué)生136人、入園幼兒數(shù)14017名。成人教育參與本科學(xué)歷培訓(xùn)的有840人。今年加大了對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和再就業(yè)崗位技術(shù)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅速增加，由上年的25所增加至39所、成人技術(shù)學(xué)校7所。年內(nèi)參加成人技術(shù)崗位培訓(xùn)人數(shù)達(dá)6.7萬人，比上年增長58.9%。
至年末，全區(qū)外來務(wù)工子弟學(xué)校31所，外來務(wù)工子女學(xué)生數(shù)有27707人，在區(qū)公辦學(xué)校上學(xué)有10466人，其余17241人在民工學(xué)校上學(xué)，其中：初中生3433人、小學(xué)生12048人、幼兒園1760人。
深化人事制度改革，提高師資整體素質(zhì)。至年末，全區(qū)普通教育學(xué)校教職工人數(shù)為6610人，其中專任教師4413人，比上年增長4.6%。評聘中學(xué)高級教師105名、中級教師232名；推薦4名教師參加上海市特級教師評選。加大師資招聘力度，年內(nèi)共招聘341名教師充實(shí)到各學(xué)校。
加強(qiáng)實(shí)事工程建設(shè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展：通過三年努力，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、均衡化初中教育，年內(nèi)“加強(qiáng)初中建設(shè)工程”的督導(dǎo)驗(yàn)收工作。為保證學(xué)校的安全，為18所學(xué)校安裝了紅外線報警裝置。年內(nèi)，投入150萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對13所學(xué)校進(jìn)行綠化改造，建設(shè)15所學(xué)校跑道，為學(xué)生在校學(xué)習(xí)和活動創(chuàng)造了良好的條件。
文 化
文化、新聞、出版和廣播電影電視事業(yè)繼續(xù)蓬勃發(fā)展。至年末，全區(qū)共有圖書館20個，區(qū)級1家；圖書館藏書總量達(dá)69.13萬冊，其中區(qū)圖書館32.92萬冊。電影放映單位18家，全年放映電影4317場次，觀眾達(dá)219.2萬人次。書場5家，觀眾達(dá)10萬人次。區(qū)博物館藏品2850件。區(qū)廣播電視臺1個；鎮(zhèn)文化廣播電視中心9個；有線電視用戶達(dá)12.22萬戶；全年播出稿件(廣播、電視)11336篇；奉賢電視臺（一套、二套）平均每周播放電視715.5小時。全年共有201條稿件被上視錄用；有37部片子被中國黃河電視臺錄用。在年內(nèi)的各項(xiàng)評比活動中，各有1項(xiàng)獲得區(qū)縣廣播電視評比一等獎、中廣協(xié)會評選的全國彩橋獎短片三等獎、全國彩橋獎欄目一等獎、中國廣播電視新聞獎。
加快廣播電視數(shù)字化工程建設(shè)步伐。全年共投資了276.4萬元，對廣播電視播出系統(tǒng)進(jìn)行改造，完成了電視硬盤播控系統(tǒng)的安裝，制定了《硬盤播出系統(tǒng)使用規(guī)范》，為逐步實(shí)現(xiàn)廣播電視節(jié)目的攝錄、制作、播出等環(huán)節(jié)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化奠定了基礎(chǔ)。
切實(shí)抓好群眾文化創(chuàng)作，創(chuàng)建我區(qū)特色文化。本年度區(qū)創(chuàng)作中心組織專題創(chuàng)作會、采風(fēng)、觀摩、作品研討會、專題講座、作品加工班、征稿等各類活動共計(jì)20余次，共創(chuàng)作作品1300件。2005年的“相約濱海之夏”廣場文化系列活動舉行演出19場，參與活動人數(shù)達(dá)5000人次，觀眾更是超過了20萬人。這次活動被命名為上海市群眾文化特色項(xiàng)目，得到了上海市文化發(fā)展基金會的項(xiàng)目資助。區(qū)二屆創(chuàng)作節(jié)目匯演，涌現(xiàn)出了29部具有奉賢特色、貼近群眾生活的精彩作品；全區(qū)共有各類群眾性文藝團(tuán)隊(duì)52支，攝影協(xié)會、書法協(xié)會、美術(shù)協(xié)會、收藏協(xié)會、王海詩歌藝術(shù)普及中心等文化社團(tuán)活動日趨活躍，在群眾文化活動中發(fā)揮著積極的作用。
年內(nèi)我區(qū)農(nóng)村電影“2131工程”完成電影放映總量3614場，觀眾人次達(dá)85 萬人次，為上海市2005年全面完成十五期間農(nóng)村電影“2131工程”達(dá)標(biāo)任務(wù)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
衛(wèi) 生
優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置，推進(jìn)公共衛(wèi)生和健康城區(qū)建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的加快發(fā)展。至年末，全區(qū)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)43所，其中區(qū)及區(qū)級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5所、鎮(zhèn)級衛(wèi)生院15所、農(nóng)場醫(yī)院2所。全區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員3017人，其中醫(yī)師1411人，護(hù)士1040人，實(shí)有病床4302張。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)共完成診療人次數(shù)212.24萬人次，比上年增長13.22%；出院人數(shù)5.54萬人次，比上年增長6.54%；區(qū)級醫(yī)院住院手術(shù)9531人次。全區(qū)鎮(zhèn)、村合作醫(yī)療覆蓋率100%。農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平不斷提高。目前，全區(qū)實(shí)際參加合作醫(yī)療農(nóng)村人口為20.60萬人，參加醫(yī)保、鎮(zhèn)保、少兒基金、養(yǎng)老保障、商業(yè)保險等其他醫(yī)療保障的人數(shù)4.41萬人，基本達(dá)到應(yīng)保盡保。全面實(shí)施建設(shè)健康城區(qū)7121工程，進(jìn)一步改善居民的生活和居住環(huán)境質(zhì)量：年內(nèi)在全區(qū)建設(shè)成健康村莊示范點(diǎn)7個、健康小區(qū)示范點(diǎn)10個、健康單位示范點(diǎn)20家、健康家庭示范戶100家。
體 育
承辦和參加各類大型體育活動和競技賽事。年內(nèi)，區(qū)柘林鎮(zhèn)滾燈隊(duì)代表華東六省一市地區(qū)4億農(nóng)民參加全國“億萬農(nóng)民健身活動”，并獲全國“億萬農(nóng)民健身活動”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色體育項(xiàng)目展示獎。全年向上輸送運(yùn)動員10人，有3人入選市代表團(tuán)參加第十屆全運(yùn)會。
全民健身開展有聲有色。年內(nèi)，參加上海市中小學(xué)生運(yùn)動會、新民晚報杯足球賽、上海市首屆中小學(xué)生體能挑戰(zhàn)賽等各類比賽。舉辦區(qū)中小學(xué)生校園田徑比賽、乒乓球比賽、籃球比賽、足球比賽、中?。ㄓ祝┨弑荣惣吧虾Ｊ新糜物L(fēng)箏會奉賢區(qū)中小學(xué)生風(fēng)箏比賽。在老體協(xié)的統(tǒng)一組織下，南橋地區(qū)的廣場健身舞發(fā)展到10個點(diǎn)、5000多人。奉城鎮(zhèn)、南橋鎮(zhèn)代表區(qū)參加第八屆社區(qū)健身大會“徐家匯杯”排舞比賽；參加“川沙杯”太極拳比賽，獲得二等獎。有4支隊(duì)伍參加上海市門球百隊(duì)大賽，南橋鎮(zhèn)隊(duì)獲得第七名。年內(nèi)多次舉行了全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工各類體育比賽，參加人次共計(jì)1320人次以上，推動職工體育全面開展。各鎮(zhèn)乒乓賽、全民健身周和各類體育比賽等活動的舉辦和展示，顯示各鎮(zhèn)群眾體育活動深入推進(jìn)。
積極協(xié)調(diào)規(guī)劃，不斷完善體育設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑全民健身服務(wù)體系。為配合創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)，南橋鎮(zhèn)增建10個健身點(diǎn)，全區(qū)共新建健身點(diǎn)35個。對已建健身苑點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查，及時更新、維修健身器材，確保體育設(shè)施的完好率在96％以上，保證社區(qū)健身設(shè)施的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。年內(nèi)，啟動了區(qū)內(nèi)2個社區(qū)公共運(yùn)動場建設(shè)工程。全年投入基建、維修資金1200多萬元，新建一批羽毛球館、射擊館、小足球場、乒乓球館、飛碟射擊發(fā)靶房等在區(qū)體育中心落成并投入使用。
社會福利與救助
社會福利和救助事業(yè)蓬勃發(fā)展，開展各項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目。至年末，全區(qū)共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)27家，床位2155張。其中：年內(nèi)新建成4所社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，改擴(kuò)建2所集體辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增床位457張。全區(qū)共創(chuàng)建32家標(biāo)準(zhǔn)化老年活動室；積極開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，有序推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。增加助老服務(wù)員150名，增加服務(wù)對象500名；創(chuàng)立慈善組織，年內(nèi)創(chuàng)建8所慈善愛心超市，設(shè)立十個物資捐贈點(diǎn)；下發(fā)1500張慈善醫(yī)療問診卡，共計(jì)資金75萬元。切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，分類施保，擴(kuò)大農(nóng)村覆蓋面，力爭做到“應(yīng)保盡保”。至年末，全區(qū)對1966戶農(nóng)村特困戶發(fā)放救助資金473.5萬多元、36220人（次）的城鎮(zhèn)居民特困對象發(fā)放救助資金662.2萬元。規(guī)范城鄉(xiāng)低保、低收入對象大病、重病醫(yī)療救助工作。年內(nèi)對1632名患重、大病患者實(shí)行醫(yī)療救助，救助資金243.9萬元；對54名大病、重病患者實(shí)施醫(yī)療聯(lián)動救助，救助資金52.2萬元。積極推進(jìn)殘疾職工規(guī)范用工，年內(nèi)新安置殘疾職工400名。加大城市流浪乞討救助管理工作，全年共救助250人次。
七、人民生活
人 口
年末，全區(qū)戶籍總戶數(shù)20.94萬戶，戶籍總?cè)丝跒?span>51.19萬人，比上年增加0.11萬人。出生人口3475人，出生率6.8‰，死亡人口為3583人，死亡率7.01‰，人口自然增長率為負(fù)0.21‰。
全區(qū)常住人口為73.44萬人，比上年增長2.01%，年內(nèi)常住出生人口為6122人，出生率8.42‰，死亡率4.93‰，人口自然增長率為3.49‰。
不斷完善人才流動政策，吸引優(yōu)秀人才來奉創(chuàng)業(yè)。年內(nèi)全區(qū)企事業(yè)單位引進(jìn)各類人才35名,其中：高級職稱21名，中級職稱6名。另外辦理上海市居住證的有855名，其中主證569名、隨員證286名。
就 業(yè)
大力發(fā)展勞動力市場，促進(jìn)就業(yè)機(jī)制市場化。全年新增就業(yè)崗位3.92萬個。落實(shí)13個萬人就業(yè)項(xiàng)目，4個千人就業(yè)項(xiàng)目。成立146個奉賢幫業(yè)服務(wù)社，至年末從業(yè)人員上崗人數(shù)7066人，正式上崗6832人，其中就業(yè)特困1241人、困難人員2546人。積極拓展多渠道的就業(yè)形式，至年末，全區(qū)非正規(guī)就業(yè)勞動組織1094家，從業(yè)人員12331人，認(rèn)定公益性勞動組織15家，從業(yè)人員702人。至年末，全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員5496人，登記失業(yè)率4.4%。
居民收入和儲蓄
城鄉(xiāng)居民收入水平不斷呈上升趨勢。全區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員的平均勞動報酬23666元，比上年增長9.8%；職工平均工資為20461元，比上年增長9.1％。據(jù)農(nóng)村700戶抽樣調(diào)查，農(nóng)村居民家庭人均純收入7959元，比上年增長12.8％。居民儲蓄繼續(xù)增加。年末全區(qū)城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)179.73億元，當(dāng)年新增32.23億元，比年初增長21.9%。
居住
住宅建設(shè)和舊區(qū)改造協(xié)調(diào)并進(jìn)，居民居住條件和居住環(huán)境不斷改善。至年末，南橋、奉城的城鎮(zhèn)住宅面積累計(jì)達(dá)794.34萬平方米,其中南橋鎮(zhèn)為732.42萬平方米； 8層以上的高層面積累計(jì)達(dá)81.07萬平方米,其中當(dāng)年度建成的有41.76萬平方米，比上年增長32.56萬平方米。當(dāng)年頒證拆除舊住宅建筑面積11.00萬平方米。
積極探索公建配套建設(shè)的新路子，做好住宅配套項(xiàng)目儲備。年內(nèi)投資的市政公建配套項(xiàng)目26項(xiàng)，總投資為2.0億元，比上年增長47.5%。配套資金實(shí)際動作10565萬元,比上年增長41.8%。其中市政工程6項(xiàng)、總投資額8042.8萬元；公建公用配套工程13個，投資9346.9萬元。
過去的一年，奉賢經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了顯著成績，但同時必須看到還存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)為：優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)未能充分體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群的整體帶動作用不強(qiáng)；科技進(jìn)步含量有待提高；城鎮(zhèn)建設(shè)與管理水平、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展水平亟待進(jìn)一步提高；能源、土地資源和環(huán)境的約束趨緊；農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移壓力較大，農(nóng)民收入與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有差距等。
注解：
1、 本公報增加值絕對數(shù)按當(dāng)年價格計(jì)算，增長速度按可比價格計(jì)算。
2、本公報的工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的絕對值均為現(xiàn)行價，增長速度均按現(xiàn)價計(jì)算。
3、本公報中的工業(yè)總產(chǎn)值等數(shù)據(jù)按工業(yè)年報新口徑統(tǒng)計(jì)。因今年的工業(yè)年報統(tǒng)計(jì)方法按“在地統(tǒng)計(jì)”原則進(jìn)行（即私營企業(yè)由原“注冊型”的統(tǒng)計(jì)方法改為按企業(yè)“經(jīng)營地”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；星火開發(fā)區(qū)和農(nóng)工商集團(tuán)及其他在奉的市屬企業(yè)都納入本區(qū)范圍統(tǒng)計(jì)）。
4、本公報數(shù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，待年報編制完成后以年度統(tǒng)計(jì)年鑒為準(zhǔn)。