《奉賢區(qū)智慧城市建設“十四五”規(guī)劃》 發(fā)布時間：2021年10月28日
智慧城市是城市能級和核心競爭力的重要組成，是奉賢區(qū)建設“新片區(qū)西部門戶、南上海城市中心、長三角活力新城”的有效支撐，是推進“東方美谷+未來空間”雙引擎驅動戰(zhàn)略發(fā)展的重要基礎。為加快推進“數(shù)智賢城，活力新城”建設，打造長三角一流的智慧城市，根據(jù)《上海市奉賢區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要（征求意見稿）》，編制本規(guī)劃。
一、現(xiàn)狀與形勢
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
奉賢區(qū)把智慧城市建設作為覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要舉措，全力推進“十三五”規(guī)劃的實施，發(fā)展指標達到或超過，主要任務順利推進，達到規(guī)劃預期發(fā)展目標。
基礎設施方面，全區(qū)城市光網(wǎng)累計覆蓋111.28萬戶，其中千兆光纖接入覆蓋262個小區(qū)、100個商務樓宇；5G網(wǎng)絡建設不斷加快，已完成1800余個5G基站建設；有線電視用戶數(shù)18.03萬戶，高清IPTV22.4萬戶。“一網(wǎng)通辦”方面，平臺共接入上線3267項政務服務事項，行政審批類381項事項100%在線辦理；建成區(qū)信息資源云服務平臺，法人庫等基礎數(shù)據(jù)庫總數(shù)據(jù)量超過2800萬條；電子證照庫歸集市級證照521類，區(qū)級證照48類，調用53萬余次；投放政務自助終端80臺，實現(xiàn)24項事項“全自助”辦理。“一網(wǎng)統(tǒng)管”方面，建設區(qū)城運管理平臺，聚焦“高效處置一件事”，解決城市治理突出問題；建設區(qū)食品追溯管理和公眾查詢系統(tǒng)，完成食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務9大類20項全環(huán)節(jié)全覆蓋；建設“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境監(jiān)測與管理平臺，實現(xiàn)114家重點企業(yè)在線監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)；推進“雪亮工程”、“社會面智能安防”等智慧公安項目建設，為城市管理精細化治理提供基礎支撐。民生服務方面，智慧健康領域，建設“互聯(lián)網(wǎng)+智慧健康”服務平臺、智慧健康驛站；在教育領域，打造智慧教育、智慧校園、智慧課堂；養(yǎng)老領域，搭建智慧居家養(yǎng)老服務平臺；在交通領域，搭建智慧停車系統(tǒng)，在南橋城區(qū)和奉浦地區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，啟動兩化融合貫標企業(yè)92家，38家取得證書；打造“未來空間”，建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛測試開放區(qū)，推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)升級與集聚；東方美谷數(shù)字賦能美麗健康產(chǎn)業(yè)，構建產(chǎn)業(yè)支撐體系，打造“五大平臺”和“八大中心”。
奉賢智慧城市建設取得良好的成效，但也面臨著一系列挑戰(zhàn)和瓶頸問題。一是大數(shù)據(jù)、大平臺、大系統(tǒng)建設需繼續(xù)深化，在數(shù)據(jù)資源整合、信息系統(tǒng)整合、應用拓展等方面需進一步加強。二是智慧城市建設資金來源單一，吸引和撬動社會資本能力不強。三是跨界融合與創(chuàng)新能力有所欠缺，成效導向不夠充分，智慧應用的適用性有待提升，智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需進一步加強。
（二）發(fā)展環(huán)境
“十四五”時期，奉賢智慧城市發(fā)展面臨的形勢、環(huán)境和條件正發(fā)生深刻變化。從宏觀環(huán)境來看，世界呈現(xiàn)競爭優(yōu)勢重塑、經(jīng)貿規(guī)則重建、力量格局重構的疊加態(tài)勢；國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快形成；上海進入“五個中心”、“三大任務一平臺”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設的關鍵時期；奉賢迎來了承擔國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的機遇窗口。從技術發(fā)展趨勢來看，新一代信息技術全面滲透、跨界融合，物聯(lián)網(wǎng)為智慧城市提供龐大的感知網(wǎng)絡，5G網(wǎng)絡從“端”、“邊”、“樞”多層面重構智慧城市智能體系，人工智能為智慧城市建設提供創(chuàng)新引擎，區(qū)塊鏈推動智慧城市的數(shù)據(jù)“可用”、“可信”、“可享”、“可管”，云計算推動智慧城市快速發(fā)展，數(shù)字孿生構筑實體世界和虛擬世界同生共存、虛實交融的智慧城市發(fā)展新格局。從城市發(fā)展內涵來看，粗放式的發(fā)展模式難以為繼，奉賢創(chuàng)新發(fā)展要素亟需聚集，需要將智慧城市建設作為引領和帶動新一輪發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，奮力打造“美·強”新型智慧城市。
二、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記歷次考察上海時的重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展，堅持“提升城市能級和核心競爭力”，按照奮力創(chuàng)造“新時代、新片區(qū)，奉賢美、奉賢強”新高峰新奇跡的要求，緊抓上海市全力推進“五大新城”建設和全面推進城市數(shù)字化轉型的重要機遇，重點圍繞“產(chǎn)業(yè)支撐度、生活感受度、治理有效度”，推動信息技術與城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合，更高水平滿足人民對美好生活向往，更高質量助力經(jīng)濟轉型創(chuàng)新發(fā)展，更高效率提高城市治理能力和精細化水平，更高標準融入長三角一體化發(fā)展。
（二）基本原則
需求為先，惠民為本。堅持以需求為導向，著眼于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和提升社會治理能力，立足于民生保障、經(jīng)濟發(fā)展、政府服務、城市治理等的實際需求，增強智慧城市建設帶來的便捷、高效、創(chuàng)新的感受度，讓智慧城市項目建設成果惠及全民。
突出重點，穩(wěn)步推進。發(fā)揮政府在頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調等方面的引導作用，及突出“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提升政府管理和服務效能，圍繞區(qū)內重點發(fā)展區(qū)域、重點行業(yè)領域，對接新片區(qū)，激發(fā)雙引擎，穩(wěn)步推進智慧城市建設。
適度超前，滾動調整。在基礎設施、技術標準等方面充分考慮到未來發(fā)展趨勢，兼顧現(xiàn)實基礎和資源潛力，預留足夠空間；適應智慧城市概念、技術、標準等的不斷演進，堅持滾動編修規(guī)劃，適時調整建設內容和方向，確保智慧城市建設與時俱進。
政府引導，多元參與。構建政府引導、市場導向、社會力量廣泛參與的智慧城市推進模式。政府在規(guī)劃引導、政策扶持、統(tǒng)籌協(xié)調和優(yōu)化環(huán)境方面發(fā)揮作用，鼓勵社會力量參與智慧城市的建設運營，促進新一代信息技術的廣泛應用。
（三）發(fā)展目標
到2025年，奉賢區(qū)建設成為以萬物互聯(lián)、云聚數(shù)匯、融合智創(chuàng)為特征的智能感知、智敏響應、智慧應用、智創(chuàng)經(jīng)濟、智聯(lián)保障的“數(shù)智賢城，活力新城”，實現(xiàn)智慧服務惠及全民、智能技術提升產(chǎn)業(yè)、智慧管理覆蓋城鄉(xiāng)，數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新融合發(fā)展，助推奉賢區(qū)成為經(jīng)濟實力較強、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、服務體系先進、社會就業(yè)充分、基礎設施完善、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代化地區(qū)，打造長三角一流的新型智慧城市，助力奉賢區(qū)建設“新片區(qū)西部門戶、南上海城市中心、長三角活力新城”。（主要指標見附件1）
三、重點任務
（一）善治高效的“城市治理”
推動城市治理各行業(yè)管理系統(tǒng)功能融合和數(shù)據(jù)互通，構建“信息共享、實時感知、智能管理”的“城市大腦”，推進城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
加快建設城運綜合服務平臺。統(tǒng)籌集成現(xiàn)有城市運行系統(tǒng)，打造區(qū)、街鎮(zhèn)、居村三級城市綜合運營管理中心，完善城市態(tài)勢監(jiān)管、應急指揮調度、決策分析、信息服務、體驗展示等功能，增強監(jiān)控預警、應急響應和跨領域協(xié)同能力。深化城市大腦建設，推進城市之眼、力量分布、政務微信、氣象預知、交通實況、應急處置等公共插件廣泛應用，為城市治理提供最優(yōu)決策。
建設完善智慧生態(tài)體系。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，加強城市生態(tài)環(huán)境指標的實時監(jiān)測與智能預警。深化環(huán)保信息化平臺建設，整合各類環(huán)境監(jiān)測設備數(shù)據(jù)，發(fā)布環(huán)境質量要素指標。加快部署智能水務監(jiān)測設備，整合優(yōu)化水務業(yè)務管理系統(tǒng)，探索水量水質模型系統(tǒng)建設，打造“智慧水務”體系。建設城市精細化管理氣象先知系統(tǒng)，實現(xiàn)精密監(jiān)測、精準預報、精細服務。推動垃圾分類智慧應用落地，實現(xiàn)生活垃圾的智能分類、回收利用。
建立健全智慧應急體系。建設應急指揮中心管理平臺、消防指揮中心平臺等，全面提升城市應急管理水平和公共突發(fā)事件應急處置能力。推進公共衛(wèi)生應急體系建設，建設平戰(zhàn)結合的公共衛(wèi)生突發(fā)應急處置信息系統(tǒng)、公共衛(wèi)生監(jiān)測預警信息系統(tǒng)、區(qū)域緊急醫(yī)學救援信息協(xié)同處置平臺。完善?；袠I(yè)應急救援隊伍、應急物資儲備、應急避難場所、大型應急裝備和設備、風險源信息等基礎數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化智慧化管理和應急指揮平臺。建設應急廣播平臺，實現(xiàn)重點公共場所應急廣播接收終端的全覆蓋。
深化社會治理智慧化建設。繼續(xù)推進“雪亮工程”、社會面智能安防、公安道路交通管理系統(tǒng)（IDPS）等“智慧公安”項目建設，實施公共安全視頻監(jiān)控及各類感知數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)整合并深度應用。建立交通信息控制中心，發(fā)布路況信息，實現(xiàn)交通誘導；探索建設智能信號燈系統(tǒng)，提升交通泛感知能力，實現(xiàn)信號配時和設備運維智能化，交通事件發(fā)現(xiàn)、處置流程的優(yōu)化。推進住宅小區(qū)智慧化建設，實現(xiàn)視頻監(jiān)控、排水管網(wǎng)監(jiān)測、積水報警、消防報警、電梯運行報警、高空墜物智能識別等，為設施運行和秩序維護的提供實時監(jiān)管，建立健全住宅小區(qū)健康度指數(shù)體系。
（二）智能精準的“數(shù)字政府”
綜合運用新一代信息技術推動政府治理手段、模式和理念創(chuàng)新，實現(xiàn)政府資源整合、流程優(yōu)化和業(yè)務協(xié)同，以“一網(wǎng)通辦”為抓手，不斷提升線上線下政務服務水平和政府管理效率。
深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。升級“一網(wǎng)通辦”總門戶，實施統(tǒng)一身份認證，做優(yōu)做強“隨申辦”超級應用。加快電子證照、電子印章和電子檔案應用，全面實現(xiàn)“兩個免于提交”。推進線上線下集成融合，實現(xiàn)線上、線下辦理一套標準、一個平臺。優(yōu)化政務自助終端布局，拓展服務功能，提升體驗度和應用率。
建設完善區(qū)大數(shù)據(jù)平臺。推進“政務云”建設，進行資源擴容，完善“2+2+X”架構。建設完善區(qū)大數(shù)據(jù)平臺，加強公共數(shù)據(jù)歸集匯聚，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)“應歸盡歸”。優(yōu)化公共數(shù)據(jù)治理，推進已歸集公共數(shù)據(jù)按需共享和向社會開放，鼓勵社會對公共數(shù)據(jù)資源進行深度加工和增值利用。
推進建設市民畫像和企業(yè)畫像。基于市民授權的基礎信息、行為數(shù)據(jù)、圖像數(shù)據(jù)等，構建多維市民畫像，洞察市民全方位生活需求，實現(xiàn)個性服務和主動服務，提升市民生活幸福感和獲得感。強化企業(yè)發(fā)展全生命周期信息資源匯聚融合，為各園區(qū)、企業(yè)運行狀況的全面監(jiān)控、分析與評價奠定基礎，優(yōu)先建成各行業(yè)龍頭企業(yè)、科技型企業(yè)精準畫像并實現(xiàn)分類專題展示及應用。
促進“AI+政務”融合應用與創(chuàng)新。開發(fā)政務服務知識庫動態(tài)管理系統(tǒng)，拆分細化各事項業(yè)務辦理知識，通過人工審核和智能比對推薦多種方式，完成事項梳理、審核到應用的全過程自動流轉和電子留痕。探索人工智能技術在政務服務領域的應用，實現(xiàn)在自助服務設備、移動服務設備上智能咨詢、智能導辦、智能幫辦等功能，提升市民滿意度和便捷度。
（三）融合創(chuàng)新的“數(shù)字經(jīng)濟”
全力打造“數(shù)字江海”，圍繞“東方美谷+未來空間”雙引擎驅動戰(zhàn)略，主動對接臨港新片區(qū)，通過數(shù)字賦能加速產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推動“傳統(tǒng)經(jīng)濟”向“數(shù)字經(jīng)濟”轉型。
全力打造“數(shù)字江?！?。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈關鍵環(huán)節(jié)，圍繞市場開流、功能聚流、品牌引流，制訂具有奉賢特色的“X+1”“X-1”政策，加快引進數(shù)字產(chǎn)業(yè)功能型機構、高能級項目、重大平臺和龍頭型企業(yè)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，瞄準數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)率先突破，打造“數(shù)字江?！?/span>未來產(chǎn)業(yè)社區(qū)樣板。
數(shù)字賦能美麗健康產(chǎn)業(yè)。深化供給側改革，打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，對美麗健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和內部的價值鏈進行重塑和改造，實現(xiàn)融合創(chuàng)新發(fā)展。做大做強“美谷美購”平臺，打響“美谷美購”品牌，搭建“線上直播+線下展示”的雙線融合新平臺，支持微商平臺、網(wǎng)絡直播、虛擬產(chǎn)業(yè)園、“無人經(jīng)濟”等新業(yè)態(tài)新模式。打造東方美谷跨境電商平臺，搭建跨境直通車。貫穿美麗健康產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和消費互聯(lián)網(wǎng)，推進全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉型。
加快培育智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。推進智行生態(tài)谷建設，打造社區(qū)、園區(qū)、校區(qū)、景區(qū)、商區(qū)、城區(qū)六大典型場景，建設智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動5G與車聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，開展5G+智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試，推動關鍵技術攻關和成果轉化。圍繞產(chǎn)業(yè)研發(fā)與應用共性需求，建設智能網(wǎng)聯(lián)信息安全研發(fā)與檢測服務平臺，構建研發(fā)公共服務平臺體系。試點新一代出行服務模式，培育智能交通出行新業(yè)態(tài)，推動智能網(wǎng)聯(lián)與智能交通、智慧城市融合發(fā)展。
深入對接臨港新片區(qū)。推進臨港奉賢園區(qū)、臨港生命科技園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的智慧化建設，構造生命科技產(chǎn)業(yè)服務平臺和智能制造服務平臺。圍繞特斯拉工廠為主的智能網(wǎng)聯(lián)新能源整車及上下游配套企業(yè)，打造核心部件及整車裝配的配套產(chǎn)業(yè)集群。圍繞先進裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造奉賢-臨港智能制造產(chǎn)業(yè)帶，共建世界級智能制造中心。推進信息技術與新片區(qū)規(guī)劃、建設、運行和服務全面深度融合。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。推進“5G+AI+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”模式創(chuàng)新，做強一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領軍企業(yè)，引導龍頭企業(yè)利用新技術賦能智能工廠建設。強化政策扶持，鼓勵廣大中小微企業(yè)上云上平臺推進數(shù)字化轉型。以奉賢新城各商圈為載體，圍繞傳統(tǒng)商業(yè)能力提升和模式創(chuàng)新，開展智慧商圈建設；發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，通過精準營銷、帶貨直播等方式推進線上線下聯(lián)動、跨界業(yè)務融合。以國家級數(shù)字鄉(xiāng)村試點為契機，搭建數(shù)字“三農(nóng)”綜合服務平臺，建設智慧農(nóng)莊（果園）示范基地，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，探索數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，助力國際化大都市背景下的鄉(xiāng)村振興建設；聚焦寵物醫(yī)院、寵物食品、寵物藥品、寵物交易等愛寵經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領域的在線化、數(shù)字化，吸引全球愛寵資源，打造世界級愛寵經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。
（四）高效普惠的“智慧生活”
堅持“以人為本、服務民生”的理念，綜合利用5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術，構建全面、高效、普惠的智慧民生服務體系，不斷增強人民群眾的歸屬感、獲得感、幸福感。
推進全民健康信息平臺建設，推動健康大數(shù)據(jù)應用；建設“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務平臺，推進社區(qū)家庭醫(yī)生慢病診療服務平臺建設，推動遠程醫(yī)療服務延伸到社區(qū)、家庭；建設影像（醫(yī)技）互聯(lián)互通互認云平臺，構建區(qū)域協(xié)同、上下聯(lián)合的醫(yī)療服務格局；加強新一代信息技術應用，推動智慧醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧衛(wèi)監(jiān)建設。建立教育教學資源庫和教育公共資源服務平臺，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源開放共享；開展智慧校園建設，推進新一代信息技術在教育教學、學校管理等方面的應用，鼓勵支持學校創(chuàng)建智慧校園標桿校。深化“智慧居家養(yǎng)老系統(tǒng)”功能，建立綜合為老服務平臺，促進遠程健康監(jiān)護、居家安防、定位援助等養(yǎng)老服務新模式應用；建立養(yǎng)老服務組織機構和人員隊伍管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)居家養(yǎng)老、機構養(yǎng)老、醫(yī)療護理的梯度銜接和相互轉介功能。建設文化與旅游數(shù)字服務平臺（文旅云），完善數(shù)字公共文化服務體系；建設不可移動文物保護監(jiān)控中心，實現(xiàn)對不可移動文物進行動態(tài)監(jiān)視及預警聯(lián)動；創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”的運營思維，通過AR、VR等實現(xiàn)線上云游，在博物館等場館實現(xiàn)“5G+AI+VR”觀覽模式。順應疫情防控常態(tài)化新形勢，發(fā)展網(wǎng)上購物、線上娛樂、在線辦公等應用，豐富智慧生活線上場景。
（五）新型先進的“數(shù)字底座”
堅持集約原則，適度超前，推進5G、千兆光纖寬帶網(wǎng)絡、新型物聯(lián)專網(wǎng)等新型基礎設施建設，全面打造“高速、泛在、智能、融合、安全”的新型信息基礎設施。
推進5G網(wǎng)絡、千兆光纖寬帶網(wǎng)絡建設，新建5G基站4000-5000個，實現(xiàn)“雙千兆”網(wǎng)絡全覆蓋；鼓勵5G技術、產(chǎn)品、服務和商業(yè)模式創(chuàng)新，開展典型示范場景應用和融合賦能，提升5G產(chǎn)業(yè)能級。部署社會治理神經(jīng)元節(jié)點，構建涵蓋全區(qū)域、全對象、全要素、立體化的城市多維物聯(lián)感知神經(jīng)元基礎設施，建設區(qū)、鎮(zhèn)兩級架構的神經(jīng)元感知綜合服務平臺，構筑“城市神經(jīng)元系統(tǒng)”。升級改造政務外網(wǎng)，整合部門業(yè)務專網(wǎng)，實現(xiàn)區(qū)級100G、街鎮(zhèn)10-40G帶寬能力，實現(xiàn)用戶“一網(wǎng)接入”、業(yè)務“一網(wǎng)承載”，打造數(shù)據(jù)流量和視頻流量“一網(wǎng)雙平面”承載的新型政務外網(wǎng)。基于大數(shù)據(jù)平臺及基礎數(shù)據(jù)庫、城市神經(jīng)元系統(tǒng)等，搭建數(shù)字孿生城市信息模型，形成數(shù)據(jù)資源采集、管理、治理、共享、分析、應用為一體的管理與服務，實現(xiàn)對城市規(guī)律的識別，為改善和優(yōu)化城市系統(tǒng)提供有效的指引。加大車聯(lián)網(wǎng)車路協(xié)同基礎設施建設力度，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車場景應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展夯實基礎。完善城市信息安全保障體系，強化關鍵基礎設施監(jiān)管，保障與社會穩(wěn)定、城市運行和民生服務相關的重要信息系統(tǒng)的安全。
四、推進措施
（一）加強組織領導，創(chuàng)新工作協(xié)同機制
在區(qū)智慧城市建設領導小組的統(tǒng)一領導下，加大統(tǒng)籌力度，建立健全跨部門、跨層級的協(xié)同推進機制，確保各項工作任務落到實處。加強智慧城市建設的頂層設計，制定戰(zhàn)略規(guī)劃和協(xié)同推進工作計劃，明確政府與市場在不同領域、不同階段的主體責任。建立規(guī)劃實施評估機制，定期對重點項目實施情況進行跟蹤評估，把握好規(guī)劃實施的重點和時序。
（二）建設重要載體，助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展
搶抓臨港新片區(qū)建設發(fā)展的重要機遇，承接新片區(qū)的溢出效應，以“東方美谷+未來空間”為載體，圍繞科技、文化、綠色等重點產(chǎn)業(yè)，推動信息技術和實體經(jīng)濟深度融合，助力數(shù)字經(jīng)濟新發(fā)展。立足現(xiàn)實、夯實基礎，循序漸進推進產(chǎn)業(yè)、園區(qū)升級；瞄準最高最好，推進制度落實和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全域均衡發(fā)展。
（三）深化項目建設，打造智慧新城標桿
強化智慧城市綜合創(chuàng)新體系的“+”思維，繼續(xù)深化“十三五”期間智慧城市重點延續(xù)項目的建設，推進應用提檔升級。按照“三生三化”原則，推動人與自然、產(chǎn)業(yè)與城市融合，建設奉賢新城標桿型智慧新城，打造與一流的、最好的新城相匹配的智慧城市體系，全力打造數(shù)字化新城，實現(xiàn)“數(shù)字經(jīng)濟驅動-智慧城市創(chuàng)新加速器-智慧產(chǎn)城再造-精細化城市管理-無限生長的城市智能應用”新型智慧城市建設發(fā)展。
（四）加大政策支持，推進建設模式創(chuàng)新
針對新技術、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)政策和資源的傾斜力度，提高政策支持的精準度。創(chuàng)新智慧城市建設模式，推動企業(yè)投資企業(yè)經(jīng)營政府授權、政府和社會資本合作等多種建設模式在新型基礎設施、重點示范項目中的應用。鼓勵私營企業(yè)、非盈利性機構、運營商等參與奉賢新城、數(shù)字鄉(xiāng)村等建設和運營，支持項目運營單位合理收取服務費。
