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【公開類別】主動公開
【信息名稱】上海市科普稅收優(yōu)惠政策實施細則
【發(fā)布機構】上海市科學技術委員會、上海市財政局、上海市國家稅務局、上海市地方稅務局、上海海關、上海市新聞出版局
【產生日期】2004-6-1
【內容描述】對上海市從事科普工作的范圍、申請、認定條件和認定程序，以及享受科普稅收優(yōu)惠政策，制定的實施細則
【索取號】 AA5107003-2004-001
【關鍵詞】 科普 稅收 政策 細則
第一章 總 則
第一條 （目的和依據）
為保障國家科普稅收優(yōu)惠政策的實施，根據《關于鼓勵科普事業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策問題的通知》 [財稅（2003）55號] （以下簡稱《通知》）和《科普稅收優(yōu)惠政策實施辦法》[國科發(fā)政字（2003）416號]（以下簡稱《實施辦法》），結合本市實際，制定本實施細則。
第二條 （適用范圍）
本實施細則適用于本市綜合類科技報紙、科普基地、進口科普影視作品、科普活動、科普捐贈等認定和政策管理工作。
凡符合本實施細則有關規(guī)定的企事業(yè)單位、社會團體，黨委、政府及其工作部門以及科協(xié)、工會、婦聯(lián)、共青團組織可以向相關管理部門申請認定，經審核批準后享受稅收優(yōu)惠政策。
第三條 （管理部門與職責）
上海市科學技術委員會（以下簡稱市科委）負責協(xié)調管理和統(tǒng)計，以及科普基地、科普活動的認定；上海市新聞出版局負責綜合類科技報紙的認定；上海市財政局、上海市國家稅務局、上海市地方稅務局、上海海關按各自職責予以核準落實稅收優(yōu)惠政策。
第二章 科技類報紙和音像制品的認定和管理
第四條 （認定范圍）
綜合類科技報紙和科技音像制品是指以普及科學知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神為宗旨，經批準正式出版的報紙和音像制品。
第五條 （認定標準）
綜合科技類報紙在報紙批準登記時按分類標準進行認定。
科技音像制品按中國標準音像制品編碼分類代碼（ISRC）中的A－馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想，B－哲學，D－政治、法律，E－軍事，F(xiàn)－經濟，K－歷史、地理，N－自然科學總論，O－數理科學和化學，P－天文學、地球科學，Q－生物科學，R－醫(yī)藥、衛(wèi)生，S－農業(yè)科學，T－工業(yè)技術，U－交通運輸，V－航空、航天，X－環(huán)境科學、勞動保護科學等類別進行認定。
第六條?。☉徒浯胧?
違規(guī)出版物和多次出現(xiàn)違規(guī)的出版社、報社不得享受稅收優(yōu)惠政策。
第三章 科普基地的認定和管理
第七條?。ㄕJ定范圍）
科技館、自然博物館、對公眾開放的天文館（站、臺）、氣象臺（站）、地震臺（站）及高校和科研機構對公眾開放的科普場館（場所）可以申請認定，其中：
?。ㄒ唬┛萍碱悎鲳^包括市（區(qū)）少科站、青少年科技教育中心等科學技術類的科普教育場館（場所）；
（二）自然科學類博物館包括展出生物活體或標本、以研究物種資源為主要功能的自然科學類科普場館（場所）；
（三）高校和科研機構對公眾開放的科普基地包括高校和科研機構內設的植物園、標本館、陳列館等科普場所。
第八條 （認定條件）
申請認定的科普基地必須同時具備以下條件：
?。ㄒ唬┟嫦蚬姀氖隆犊破辗ā匪?guī)定的科普活動，有穩(wěn)定的科普經費收入；
（二）有適合常年向公眾開放的一定的科普展教設施、器材和固定場所；
?。ㄈ├塾嬅磕觊_放時間不少于200天；且每年免費開放累計不少于20天（含法定節(jié)假日）；
（四）以免費或實行優(yōu)惠的方式組織青少年、老年人、殘疾人或低收入家庭人員參觀，其人數不低于全年參觀人數總額的40 %；
?。ㄎ澹┯谐ＴO的內部科普工作機構，并配備3名以上專職科普工作人員；
?。┯忻鞔_的科普工作規(guī)劃或年度科普工作計劃；
?。ㄆ撸┯嘘P科普項目的資金單獨核算。
第九條 （認定程序）
科普基地按下列程序認定：
?。ㄒ唬┓弦陨险J定條件的科普基地可以提出認定申請，填寫認定申請表并附相關材料于當年第一季度內向所在區(qū)（縣）科委申請認定；
?。ǘ﹨^(qū)（縣）科委收到申請后先行預審，應在十個工作日之內將通過預審的相關材料和預審意見報送市科委審批；
?。ㄈ┦锌莆谑盏絽^(qū)（縣）科委的預審報告后，應在十五個工作日內作出認定或不予認定的決定，并通知相關區(qū)（縣）科委和被認定的科普基地單位；
?。ㄋ模┦锌莆J定科普基地單位后于一個月內向上海市財政局、上海市國家稅務局、上海市地方稅務局和國家科技部備案。
第十條?。甓裙芾恚?
科普基地應于每年年底向所在區(qū)（縣）科委提交年度報告，內容包括報告當年科普基地工作情況（說明參觀對象、人數、開放天數等），并填妥相關統(tǒng)計表格；報告翌年科普工作計劃；報告有關科普活動投入及經費使用情況等。
區(qū)（縣）科委初審后，將審理意見報告市科委。市科委根據區(qū)（縣）科委初審意見，作出次年是否繼續(xù)認定的決定。
第四章 進口科普影視作品的認定和管理
第十一條 （認定條件）
進口科普影視作品申請認定應符合下列條件：
?。ㄒ唬┯山浾J定的科普基地自行進口或委托進口的；
（二）屬于《通知》附件3所列稅號范圍；
?。ㄈ┍仨毷菫槠渥杂?，不得進行商業(yè)銷售或挪作他用。
第十二條?。ㄉ暾埡蛯徟?
符合條件的科普基地可以向所在區(qū)（縣）科委提出申請，并附帶進口影視作品的合同、協(xié)議（含中文譯本）和相關資料。
區(qū)（縣）科委收到申請后先行預審，應在十個工作日之內將通過預審的相關材料和預審意見報送市科委審批；
市科委在收到區(qū)（縣）科委的預審報告后，應會同上海市新聞出版局在十五個工作日內作出認定或不予認定的決定，并通知相關區(qū)（縣）科委和科普基地單位；
市科委認定進口科普影視作品后于一個月內向上海市財政局、國家科技部和新聞出版總署備案。
第五章 科普活動的認定和管理
第十三條?。ㄕJ定范圍）
市和區(qū)（縣）的黨委、政府及其工作部門以及科協(xié)、工會、婦聯(lián)、共青團、中福會組織開展科普活動可以申請認定。
第十四條?。ㄕJ定條件）
申請認定科普活動的，必須同時具備下列條件：
（一）必須是由地方黨委、政府及其工作部門和科協(xié)、工會、婦聯(lián)、共青團、中福會主辦的；
?。ǘ┍仨毷欠稀犊破辗ā芬?guī)定，以普及科學知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神為宗旨的；
?。ㄈ┍仨氂芯唧w的科普活動方案，票價設定必須面向普通市民；
?。ㄋ模┰O置有專門的科普活動組織工作機構，有完備的組織管理、財務管理等制度。
第十五條 （申請）
符合條件的主辦者按下列規(guī)定申請認定：
?。ㄒ唬┲鬓k者應在科普活動舉辦前一個月提出申請，申請書中應包括請示核定的門票價格；
（二）區(qū)（縣）級科普活動向所在地區(qū)（縣）科委提出申請。區(qū)（縣）科委認定后于一個月內報市科委備案；市級科普活動向市科委提出申請。市科委認定后于一個月內向上海市財政局、稅務局和國家科技部備案；
?。ㄈ┛缡谢騾^(qū)舉辦的科普活動向獲得門票核定所在地的政府科技管理部門提出申請，不得重復申請認定。
第十六條 （審核）
科普活動結束后一個月內，主辦單位應向市科委提交活動總結報告，經市科委審核同意后，向上海市財政局、稅務局和國家科技部備案。
第六章 科普稅收優(yōu)惠政策及實施
第十七條?。破斩愂諆?yōu)惠政策適用期限）
凡在2003年6月1日至2005年12月31日期間內開展的各類科普事項，經認定后，可以享受科普稅收優(yōu)惠政策。
第十八條 （科技類報紙、音像制品優(yōu)惠政策）
綜合類科技報紙和科技音像制品在出版環(huán)節(jié)的發(fā)行收入，實行增值稅先征后退辦法。
第十九條 （科普基地優(yōu)惠政策）
科普基地的門票收入免征營業(yè)稅。
科普基地從境外購買自用科普影視作品播映權而進口的拷貝、工作帶免征關稅，不征進口環(huán)節(jié)增值稅，免征對境外單位轉讓上述播映權等無形資產應代扣（繳）的營業(yè)稅；以其他形式進口的自用影視作品，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
第二十條?。破栈顒觾?yōu)惠政策）
科普活動的門票收入免征營業(yè)稅。
第二十一條?。▽破栈鼐栀泝?yōu)惠政策）
企事業(yè)單位、社會團體按照《捐贈法》的規(guī)定，通過中國境內非營利的社會團體、國家機關對科普基地的捐贈，符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例實施細則》第十二條規(guī)定的，在年度應納稅所得額的10%以內的部分，準予扣除。
第二十二條 （減免辦理）
被市科委認定科普基地的單位，須攜帶認定批文及營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等相關文件，到主管稅務部門辦理免稅等手續(xù)。
第二十三條 （海關辦理免稅手續(xù)）
對經認定的進口科普影視作品拷貝、工作帶申請享受稅收優(yōu)惠時，科普基地須持進口科普影視作品批準文件、其它證明文件以及海關要求的其它材料，在科普影視作品進口前向上海海關提出申請。上海海關按規(guī)定辦理減免稅手續(xù)。
第七章 附 則
第二十四條?。☉媒忉專?
本實施細則的具體應用問題，由市科委會同有關部門解釋。
第二十五條?。ㄉ掌冢?
本實施細則自2004年6月1日起施行。 |