【奉城老娘舅】老徐的調(diào)解“絕技” 發(fā)布時(shí)間：2017年08月21日
俗話說(shuō)，金杯、銀杯不如老百姓的口碑。在奉城鎮(zhèn)就有這樣一位身懷“絕技”、有口皆碑的信訪調(diào)解員，他就是上海市首席人民調(diào)解員徐治飛同志。對(duì)于這樣一位老同志，這里的老百姓稱(chēng)他為“當(dāng)代包公”、村居和機(jī)關(guān)干部稱(chēng)他為“師傅”，同行和同事們稱(chēng)他為“老法師”。他長(zhǎng)期從事信訪糾紛的調(diào)處和社會(huì)矛盾化解工作，形成了獨(dú)特的化解方法和技巧，總結(jié)提煉出了“人民調(diào)解八法”，被中央政法委作為經(jīng)驗(yàn)案例予以推廣。他幾十年如一日，善于為黨分憂(yōu)，為民解難，贏得了地方干群良好的口碑，也得到了地方黨委政府的高度肯定。歷年來(lái)，他多次被評(píng)為“上海市優(yōu)秀人民調(diào)解員”、“上海市司法行政工作先進(jìn)個(gè)人”、“奉賢區(qū)先進(jìn)工作者”。
曲線迂回法 破解欠薪難題 國(guó)際金融危機(jī)沖擊我國(guó)，給國(guó)內(nèi)企業(yè)帶來(lái)不可估量的邊緣影響。在奉城塘外地區(qū)有一個(gè)塑料加工企業(yè)，因受到國(guó)際金融危機(jī)風(fēng)波的影響和自身經(jīng)營(yíng)不善的因素，老板臨陣逃脫，致使200多名職工拿不到工資款而引發(fā)激烈的社會(huì)不穩(wěn)定因素。事發(fā)后，企業(yè)職工因血汗錢(qián)難以著落多次到鎮(zhèn)鬧訪，采取了封堵道路、毆打來(lái)往公交車(chē)駕駛員的激烈行為，造成了嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)面影響。
老徐帶領(lǐng)的工作組立即采取應(yīng)急預(yù)案，全力化解這起因欠薪引發(fā)的信訪案件。在調(diào)處過(guò)程中，老徐細(xì)心的發(fā)現(xiàn)：該廠還有一些原材料與本鎮(zhèn)的一家企業(yè)相同。于是及時(shí)與這家企業(yè)取得聯(lián)系，用第三方的后盾穩(wěn)住企業(yè)職工的情緒，用法律的程序進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。但是企業(yè)職工情緒非常激動(dòng)，大有鬧事之勢(shì)，在這種特殊的情況下，老徐采用了由副廠長(zhǎng)和會(huì)計(jì)擔(dān)保的形式把該廠的原材料作價(jià)給第三方企業(yè)，由第三方企業(yè)出資80多萬(wàn)，按比例對(duì)民工的欠薪工資進(jìn)行發(fā)放，從而平息了一場(chǎng)極易激化的民工欠薪社會(huì)不穩(wěn)定因素。這起矛盾的處置老徐采用了調(diào)解八法中的“曲線迂回法”，用曲線救國(guó)的方式來(lái)化解此類(lèi)矛盾糾紛，受到了區(qū)委區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
溝通引導(dǎo)法 維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益 今年，塘外村單某及其父母三人因動(dòng)遷房屋辦理產(chǎn)證過(guò)程中遲遲未成導(dǎo)致單某精神有些失常。12年前單某自家房屋動(dòng)遷被安置到奉馨苑，動(dòng)遷房辦理產(chǎn)證須等待若干年，單某與家人協(xié)商后，愿意等待辦理產(chǎn)證。但十多年過(guò)去了，眼看孩子也快到成家立業(yè)年齡，單某思想和情緒再次受到刺激，攜包隨身帶著水果刀，情緒激動(dòng)的拿刀欲自傷，要求“給個(gè)說(shuō)法”，在派出所民警的勸說(shuō)下才得以緩和?？紤]到案件的特殊性，老徐主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，出面調(diào)處，了解事情原委后，老徐耐心疏導(dǎo)當(dāng)事人單某及其家人的情緒，細(xì)心聽(tīng)取他們的訴求，從實(shí)際現(xiàn)狀解釋問(wèn)題癥結(jié)所在，實(shí)事求是分析歷史遺留問(wèn)題所造成的的不足之處，在贏得當(dāng)事人的理解后，老徐幫助單某聯(lián)系了村級(jí)法律顧問(wèn)給予法律上的支撐，并引導(dǎo)其走司法途徑解決訴求。經(jīng)過(guò)溝通調(diào)解，這起一觸即發(fā)的糾紛趨于緩和。
聽(tīng)證調(diào)解法 巧化矛盾糾紛
奉城鎮(zhèn)某村村民朱某因養(yǎng)殖的魚(yú)塘被村委會(huì)復(fù)耕推平，與村委會(huì)產(chǎn)生糾紛，多次到村委會(huì)吵鬧、到鎮(zhèn)信訪辦反映，而村委會(huì)認(rèn)為推平的魚(yú)塘屬于隔壁鄰居傅某，朱某只是撿拾養(yǎng)殖，村委會(huì)征得傅某同意后推平魚(yú)塘。在多次協(xié)調(diào)無(wú)果的情況下，老徐通過(guò)聽(tīng)證調(diào)解的方式予以調(diào)處。
聽(tīng)證會(huì)上，老徐親自主持，首先由村領(lǐng)導(dǎo)向參加聽(tīng)證會(huì)的全體人員介紹了案情的基本概況和鎮(zhèn)、村兩級(jí)所做的工作。其次由當(dāng)事人朱某陳述自己請(qǐng)求的事實(shí)和理由。與會(huì)人員圍繞村委是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任發(fā)表各自的看法。最后統(tǒng)一大家各自的意見(jiàn)，得出聽(tīng)證會(huì)的結(jié)論。在眾多的事實(shí)和法律面前，當(dāng)事人的理由無(wú)法成立，從此不再提出自己的無(wú)理要求。
2015年起，老徐同志多次受區(qū)各部門(mén)邀請(qǐng)，為全區(qū)信訪、綜治干部授課，他的“調(diào)解八法”贏得了基層干部的熱烈掌聲。如今，老徐同志即將退休，但他始終牢記自己是一名信訪調(diào)解員，一如既往地奮戰(zhàn)在基層的最前沿，交出的必定是一份經(jīng)得起群眾考驗(yàn)的信訪調(diào)解員答卷。
